Page 41 - Annual Report 2557

รายงานประจ�าป 2557
ส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะ

สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ

หมายเหตุประกอบงบการเงิน

สําหรับปสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2557

หมายเหตุที่ 1 ขอมูลทั่วไป

สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปนสวนราชการในระดับกรม
สังกัดกระทรวงการคลัง จัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2545 ตามพระราช
บัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545

สบน. เปนองคกรที่มีภารกิจเสนอแนะนโยบาย รวมทั้งดําเนินการ
กอหนี้และบริหารหนี้สาธารณะโดยคํานึงถึงประโยชนสูงสุดของประเทศ
โดยมีบทบาทดานงานบริหารจัดการหนี้สาธารณะในฐานะหนวยงาน
(Agency) ซึ่งดําเนินการตามภารกิจเชนเดียวกับสวนราชการอื่น และ

งานบริหารหนี้สาธารณะในฐานะหนวยงานกลาง (Core Agency)
ประกอบไปดวยการกอหนี้ที่กระทรวงการคลังไดผูกพันในฐานะผูกูในนาม
รัฐบาลของราชอาณาจักรไทย ทั้งหนี้ในประเทศและตางประเทศ การบริหารจัดการหนี้คงคาง รวมถึงการบริหารการชําระหนี้
ป พ.ศ. 2548 มีการประกาศใช “พระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548” ประกาศในราชกิจจานุเบกษา

เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ 2548 และมีผลใชบังคับตั้งแตวันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปนตนไป เหตุผลในการ
ประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพื่อใหการบริหารหนี้สาธารณะมีประสิทธิภาพ ซึ่งเดิมไดบัญญัติไวในกฎหมายหลายฉบับ
และสมควรใหมีหนวยงานกลางเปนหนวยงานเดียว ทําหนาที่รับผิดชอบในการบริหารหนี้สาธารณะอยางมีระบบ
มีประสิทธิภาพ และควบคุมดูแลการกอหนี้โดยรวม เพื่อใหภาระหนี้สาธารณะอยูในระดับที่สอดคลองกับฐานะการเงิน

การคลังของประเทศ ซึ่งกําหนดใหกระทรวงการคลังเปนผูมีอํานาจในการกูเงินหรือคํ้าประกัน
ในนามรัฐบาลแตเพียงผูเดียวโดยอนุมัติคณะรัฐมนตรี กําหนดใหมีคณะกรรมการนโยบายและกํากับการบริหาร
หนี้สาธารณะ ซึ่งมีอํานาจหนาที่รายงานสถานะหนี้สาธารณะ เสนอแผนการบริหารหนี้สาธารณะ จัดทําหลักเกณฑในการ
บริหารหนี้ แนะนําการออกกฎกระทรวงและปฏิบัติการอื่น

สบน. มีหนาที่รับผิดชอบเกี่ยวกับกิจการทั่วไปของคณะกรรมการนโยบายและกํากับการบริหารหนี้สาธารณะ และ
มีอํานาจหนาที่ในการศึกษาวิเคราะหโครงสรางหนี้สาธารณะ หนี้รัฐวิสาหกิจที่ทําธุรกิจใหกูยืมเงิน และสถาบันการเงินภาครัฐ
ที่กระทรวงการคลังไมไดคํ้าประกัน รวบรวมขอมูลประมาณการความตองการเงินภาครัฐ และการบริหารหนี้สาธารณะ
เพื่อเสนอตอคณะกรรมการนโยบายและกํากับการบริหารหนี้สาธารณะ ดําเนินการเกี่ยวกับการบริหารหนี้สาธารณะ

ใหคําปรึกษาแนะนํา สงเสริมหนวยงานของรัฐในการบริหารจัดการหนี้ ติดตามการปฏิบัติตามสัญญาและประเมินผล
การใชจายเงินกู ปฏิบัติงานธุรการของคณะกรรมการนโยบายกํากับการบริหารหนี้สาธารณะ และปฏิบัติการอื่น

หมายเหตุที่ 2 เกณฑการจัดทํางบการเงิน
งบการเงินนี้จัดทําขึ้นตามมาตรฐานและนโยบายการบัญชีภาครัฐที่กระทรวงการคลังประกาศใชซึ่งรวมถึงหลักการ
และนโยบายบัญชีสําหรับหนวยงานภาครัฐ มาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐ และแสดงรายการ

ในงบการเงินตามแนวปฏิบัติทางบัญชี เรื่อง การนําเสนองบการเงิน ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0423.2/ว 237
ลงวันที่ 8 กันยายน 2557

40