Page 108 - ศาสนาและหน้าที่พลเมือง ม.ต้น

100

พิจารณารางรัฐธรรมนูญของสภานิติบัญญัติแหงชาติกับสาธารณชนโดยทั่วไป โดยเฉพาะประเด็นเรื่องวา

นายกรัฐมนตรีตองเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร เพราะประชาชนตางเขาใจกันดีวา การกําหนดให
บุคคลภายนอกเขามาเปนนายกรัฐมนตรีไดนั้น เทากับวาเปนการเปดโอกาสใหมีการสืบทอดอํานาจ

ใหกับ คณะ ร.ส.ช. ออกไปไดอีก ในที่สุดเมื่อรัฐธรรมนูญนี้มีผลบังคับใช บทบัญญัติมาตรา159 ก็ไดเปด
โอกาสใหเชิญบุคคลภายนอกมาเปนนายกรัฐมนตรีได และหลังจากที่มีการเลือกตั้งทั่วไปตาม

รัฐธรรมนูญนี้ เนื่องดวยปญหาบางประการ ทําใหพรรคการเมืองที่ไดเสียงขางมาก ในฐานะพรรคแกนนํา
ในการจัดตั้งรัฐบาล ไดเชิญนายทหารใน คณะ ร.ส.ช. คือ พลเอก สุจินดา คราประยูร ใหมาเปน

นายกรัฐมนตรี พรอมกับเหตุผลที่วา “เสียสัตย เพื่อชาติ” ซึ่งนับวาเปนการทวนกระแสกับความรูสึก
ของประชาชนไมนอย เพื่อที่จะควบคุมสถานการณเอาไว รัฐบาลก็เลยออกคําสั่งใหทหารและตํารวจ

เขาสลายการชุมนุมของกลุมประชาชน ซึ่งรวมตัวกันประทวงอยูที่บริเวณอนุสาวรียประชาธิปไตยและ
ถนนราชดําเนิน ในชวงระหวางวันที่ 17 ถึง 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2535 แตทวากลับเปนการนําสู
เหตุการณนองเลือดที่เรียกกันวา เหตุการณพฤษภาทมิฬ ในที่สุด ซึ่งตอมาสถานการณตาง ๆ ก็บีบรัดจน

ทําใหพลเอก สุจินดา คราประยูร ตองลาออก จากตําแหนงนายกรัฐมนตรีไปอยางจํายอม รัฐบาล

ชั่วคราวภายหลังเหตุการณดังกลาว และบรรดาสมาชิกสภาผูแทนราษฎรในขณะนั้น ไดดําเนินการ
แกไขวิกฤตการณ อันสืบเนื่องมาจากรัฐธรรมนูญโดยเสนอใหมีการแกไขรัฐธรรมนูญรวม 4 ฉบับ ซึ่ง
นับวาเปนความสําเร็จครั้งแรกที่สมาชิกสภาผูแทนราษฎรไดแสดงเจตนาเปนอันหนึ่งอันเดียวกันในการ

แกไขรัฐธรรมนูญไปสูความเปนประชาธิปไตยใหมากยิ่งขึ้น แตทวาความสําเร็จในครั้งนี้ก็เปนผล
สืบเนื่องมาจากการสูญเสียครั้งสําคัญอีกครั้งหนึ่งของการเมืองไทย เพราะรัฐธรรมนูญฉบับที่ 15 มี

ระยะเวลาใชบังคับ รวมทั้งสิ้น 5 ป10 เดือน 2 วันไดถูก “ยกเลิก” เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2540 โดย
การประกาศใชรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540

16. รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540
ประกาศใช เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม พ.ศ. 2540 มีทั้งหมด 336 มาตรา รัฐธรรมนูญฉบับที่ 16 นี้

ถือเปนรัฐธรรมนูญที่ริเริ่มขึ้นโดย พรรคชาติไทยมี นายบรรหาร ศิลปะอาชา เปนนายกรัฐมนตรี
ในขณะนั้นไดแตงตั้งคณะกรรมการปฏิรูปการเมืองเขามาดําเนินงาน และไดแตงตั้งคณะกรรมาธิการ-

วิสามัญ พิจารณารางรัฐธรรมนูญขึ้นมา และมีการเลือกตั้งสมาชิกสภารางรัฐธรรมนูญจํานวน 99 คน
โดย 76 คน เปนตัวแทนของแตละจังหวัด และอีก 23 คน มาจากผูเชี่ยวชาญหรือผูมีประสบการณ ซึ่ง

ถือวาเปนรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกตั้งฉบับเดียวของประเทศไทย โดยกอนหนานี้ 15 ฉบับ มาจาก
คณะรัฐมนตรีที่มาจากการแตงตั้งหรือรัฐบาลทหาร เจตนารมณของรัฐธรรมนูญฉบับที่ 16 คือ การ

ปฏิรูปการเมือง โดยมีเปาหมาย 3 ประการ คือ