Page 107 - ศาสนาและหน้าที่พลเมือง ม.ต้น

99

13. รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2521

เปนผลจากการรางของคณะกรรมาธิการรางรัฐธรรมนูญของสภานิติบัญญัติแหงชาติ
ตามขอกําหนดในธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พุทธศักราช 2520 ซึ่งรางรัฐธรรมนูญใหมขึ้น

เพื่อใชแทนรัฐธรรมนูญเกา และสภานิติบัญญัติแหงชาติ ไดใหความเห็นชอบแลว ประกาศใชเปน
รัฐธรรมนูญตั้งแต วันที่ 22 ธันวาคม 2521 มีทั้งหมด 206 มาตรา สาระสําคัญของรัฐธรรมนูญฉบับนี้

นับวาเปนประชาธิปไตยพอสมควร หากไมนับบทบัญญัติเฉพาะกาลที่มีผลใชบังคับอยูในชวง 4 ปแรก
ของการใชรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ไดมีความพยายามที่จะแกไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับนี้อยูหลายครั้ง ซึ่ง

ครั้งสุดทายก็ประสบความสําเร็จ เมื่อป พ.ศ. 2528 วาดวย เรื่อง ระบบการเลือกตั้ง โดยแกไขจาก
แบบรวมเขตรวมเบอร หรือคณะเบอรเดียว มาเปนการเลือกตั้งแบบผสม เขตละไมเกิน 3 คน การ

แกไขเพิ่มเติมครั้งนี้ ถือวาเปนการแกไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 ขณะที่การแกไขเพิ่มเติมอีกครั้ง คือ ครั้งที่ 2
นั้นเกิดขึ้นในป พ.ศ. 2532 เกี่ยวกับเรื่องประธานรัฐสภา โดยแกไขใหประธานสภาผูแทนราษฎรดํารง
ตําแหนงเปนประธานรัฐสภา รัฐธรรมนูญ ฉบับที่ 13 ไดใชบังคับเปนเวลาคอนขางยาวนานถึง 12 ปเศษ

แตก็ถูก “ยกเลิก” โดยคณะรักษาความสงบเรียบรอยแหงชาติ (ร.ส.ช.) ภายใตการนําของ พลเอก สุนทร

คงสมพงษ ไดเขาทําการยึดอํานาจการปกครองประเทศ จากรัฐบาลของนายกรัฐมนตรี พลเอก ชาติชาย
ชุณหะวัณ เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ 2534
14. ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พุทธศักราช 2534

ภายหลังจากที่คณะรักษาความสงบเรียบรอยแหงชาติ (ร.ส.ช.) ไดทําการยึดอํานาจแลว
ก็กําหนดใหรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2521 และวุฒิสภาสภาผูแทนราษฎร คณะรัฐมนตรี

สิ้นสุดลง โดยชี้แจงถึงเหตุผลและความจําเปนของการเขายึดและควบคุมอํานาจในการปกครองประเทศ
โดยกลาวหารัฐบาล และผูบริหารประเทศวา “มีพฤติการณการฉอราษฎรบังหลวง ขาราชการการเมือง

ใชอํานาจกดขี่ ขมเหง ขาราชการประจํา ผูซื่อสัตยสุจริต รัฐบาลเปนเผด็จการทางรัฐสภา การทําลาย
สถาบันการทหาร และการบิดเบือนคดีลมลางสถาบันกษัตริย” ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร

พ.ศ. 2534 ประกาศเมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2534 มีทั้งหมด 33 มาตรา มีระยะเวลาการใชบังคับ 9 เดือน 8 วัน
ก็ถูกยกเลิกไป จากผลการประกาศใชรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2534 เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม

พ.ศ. 2534
15. รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2534

มักจะถูกเรียกขานกันวาเปน “รัฐธรรมนูญฉบับ ร.ส.ช.” เพราะเปนผลงานการยกราง
และจัดทําของสภานิติบัญญัติแหงชาติ อันประกอบดวยสมาชิก จํานวน 292 คน ซึ่งพระมหากษัตริย

ทรงแตงตั้งตามคํากราบบังคมทูลของประธานสภารักษาความสงบเรียบรอยแหงชาติ ประกาศใช เมื่อ
วันที่ 9 ธันวาคม 2534 มีทั้งหมด 233 มาตรา ในการรางรัฐธรรมนูญฉบับที่ 15 นี้ มีประเด็นปญหา

ทางกฎหมายรัฐธรรมนูญหลายประเด็น อันกอใหเกิดความขัดแยงทางความคิดระหวางคณะกรรมาธิการ