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Cosa distinta es que, como pudo comprobarse externos y borradores de textos normativos.
en el momento de la plena efectividad de la
Ley, tras un año largo de vacatio, el Portal ha­ Finalmente, la Ley prevé, y ese es uno de los
bilitado por el Gobierno no permite acceder a aspectos más discutibles junto a su considera­
toda la información deseable32. Así, pese a que ción de ley ordinaria o ajena a la protección de
el Ejecutivo subrayó que había más de 500,000 derechos fundamentales, el silencio negativo
registros disponibles, lo cierto es que estos no como forma de resolución de las solicitudes,
aportaban especiales novedades, a excepción lo cual equivale a una desestimación de la
de los contratos menores, las retribuciones de solicitud (artículo 20.4). Y esa previsión, según
los altos cargos Inferiores a secretarlos de Esta­ la praxis que pueda hacerse en el futuro, es evi­
do, los convenios y la relación de perceptores dente que podría llegar a diluir el objetivo de
de indemnizaciones por razón de su Incompa­ la ley e incentivar incluso que las peticiones de
tibilidad. Además de que se dificulta el acceso información fueran rechazadas de plano y sin
a la información en la medida que, pese a que motivo aparente. Y ello colisiona a todas luces
la norma prevé que pueda hacerse a través de con la regla general por la que se entiende que
U niversidad de Lima web no ofrece ni una dirección de correo ni un estima la petición, salvo en algunos supuestos
cualquier medio que identifique al solicitante, la
toda Administración que no contesta en plazo
tasados, entre los que se incluyen imperiosas
teléfono ni una dirección postal, y el formulario
de solicitud exige o bien el DNI electrónico o un
razones de interés general.
certificado digital, o bien obtener unas claves
hoy por hoy inaccesibles además de complejas.
la información se refiere, cabe señalar que estos
la Con todo, hay que decir que la norma ya nació En cuanto a los límites al derecho de acceso a
son mucho más amplios en esta Ley que los que
Derecho de claramente disminuida en muchos aspectos: prevé la LRJAP-PAC: razones de interés público,
permite el acceso a la información mediante
intereses de terceros más dignos de protección
o lo establecido por una ley o un órgano compe­
cualquier tipo de soporte (documentos que
Facultad de obran en poder de cualquiera de los sujetos tente mediante resolución motivada. Asimismo,
está vedado el acceso a expedientes que con­
situados en el ámbito de aplicación de la Ley),
pero con la condición de que estos hayan sido
tengan información sobre las actuaciones del
elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus
Gobierno o de las comunidades autónomas en
funciones, requisito adicional no previsto ni
el ejercicio de sus competencias constitucio­
por alum nos de la en el Convenio 205 del Consejo de Europa ni tos se estime que pudiera ponerse en peligro
nales no sujetas a derecho administrativo; las
cuestiones que contengan información sobre
en el Reglamento de la Comisión Europea N°
1049/2001, de 30 de mayo. Además de que, sien­
la defensa nacional o la seguridad del Estado;
do cierto que una de las principales novedades
cuando, en el caso de la investigación de deli­
de la Ley es la obligación de que las Adminis­
la protección de los derechos y libertades de
Revista editada traciones publiquen los proyectos normativos terceros o las necesidades de las investigacio­
con anterioridad a la petición de los dictámenes
preceptivos, así como las memorias e informes
nes que se estén realizando; y, finalmente, los
elementos relativos a las materias protegidas
que integren los expedientes de elaboración de
textos normativos, y en particular la memoria
por el secreto comercial o industrial, o a actua­
del análisis del impacto normativo regulada por
monetaria. Ciertamente, la invocación de estos
el Real Decreto 1083/2009, de 3 de julio; lo hace ciones administrativas derivadas de la política
sin aclarar si se incluyen las notas, actas o mi­ límites deberá ser justificada y proporcionada,
130 nutas de las reuniones de los comités y grupos valorando las circunstancias concurrentes en
ADVOCATUS 32. C fr <http://transparencia.Qob.es/>.
de trabajo, así como los informes y pareceres
cada caso. Pero, por lo pronto, la opción de la

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