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en día no existiría una prueba fehaciente de predisposición para responder positiva o
los potenciales daños que pueden causar los negativamente ante la regulación de un riesgo.
alimentos transgénicos.
Por ello, los expertos, luego de haber hecho
Así, pues, los expertos pueden cuantificar los cálculos probabiIísticos sobre un riesgo,
y predecir la percepción de riesgos de los eligiendo la manera en la cual se expresarán los
individuos en una comunidad en particular. Ello, resultados (por ejemplo, muertes por millón o
sumado a los sesgos y heurísticas comprobados expectativas de vida), deben ahora encargarse
en los seres humanos, genera una imagen de elegir el lenguaje a través del cual esos
aproximada de cómo debieran ser regulados resultados serán comunicados a los individuos
los riesgos para ser correctamente interiorizados de la comunidad. Esto es relevante en tanto
por la población, en pos de la sostenibilidad de numerosas investigaciones han demostrado
la comunidad. que presentaciones distintas de una misma
política pública sobre riesgos (aunque sus
resultados sean lógicamente equivalentes)
2. Percepción del riesgo y eficiencia social generan distintos niveles de aceptación por
Universidad de Lima Generalmente, se suele decir que la percepción de los individuos puede alterar la efectividad
parte del público.45
del riesgo por parte de los individuos llega
En efecto, la percepción de los riesgos por parte
a ser irracional.44 La visión apocalíptica que
acompaña a la energía nuclear, el tem or a
volar, la poca atención que se le presta a los
terremotos, etcétera, son ejemplos concretos de una política preventiva basada en evidencia
puramente objetiva46. Si la gente, a pesar de
Revista editada por alum nos de la Facultad de Derecho de la
de percepciones alejadas de las probabilidades tener información técnica a la mano, no percibe
y estadísticas por parte de la población. el riesgo de manera correcta, se generan
ineficiencias en el mercado, por ejemplo, a
Pero, los seres humanos no somos irracionales. través de sobre costos en ciertas actividades
Por el contrario, usualm ente buscamos o falta de prevención en otras. Por ello, es
resultados eficientes y positivos. Lo que sucede importante que la visión del riesgo al momento
es que, dentro de nuestra racionalidad, en de elaborar una política pública se maneje de
algunos casos nos enfrentamos a una falta manera integral, preventiva y a largo plazo,
de inform ación precisa y com pleta y, en principalmente, y no de manera inmediatista
otros, una serie de heurísticas y sesgos que y emergencista. Para lograr esto será necesario
intervienen en nuestra capacidad perceptiva, generar un marco informativo tal que la gente
lo que nos hace elegir de forma ineficiente. lo internalice.
Estas simplificaciones mentales, muchas veces
útiles para la vida, pueden también resultar Tomar en consideración el aspecto subjetivo
perjudiciales cuando afectan nuestra visión del al momento de regular riesgos tiene como
panorama. Prejuicios, sentimientos, recuerdos, principal fundamento el potencial impacto que
cultura, entre otros factores, influyen en nuestra un evento puede tener en la percepción de los

44. SLOVIC, Paul. Public Perceptions ofRisk. En: Risk Management. ABI/INFORM Global. Marzo 1992, p. 58.
45. SLOVIC, Paul. Public Perception ofRisk. En: Journal of Environmental Health, 1997. p. 23.
126 46. "Los juicios sobre riesgos son cruciales, en tanto la preparación de la gente se refleja parcialmente en sus juicios
ADVOCATUS preparación es llamado el optimismo irreal. Este aspecto de los juicios sobre el riesgo es apreciado entre personas
sobre sus propios riesgos. Un aspecto de los juicios sobre riesgos que tiene consecuencias negativas para la
que piensan que son menos propensas que otras a experimentar eventos negativos. El sesgo del optimismo se
ha mostrado en juicios sobre riesgos de ocurrencia de eventos naturales, en general, y terremotos en particular".
SPITTAL, Matthew J., John MCCLURE, Richard J. SIEGERT y Frank H. WALKEY. Predictors ofTwo Types of Earthquoke
Preparation: Survival Activities andMitigation Activities. En: Environment and Behavior, 2008, vol. 40, pp. 799—800.

394 M a r i o F . D r a g o A l f a r o / C a r l o s R o j a s K l a u e r