Page 225 - 货币的真相

一个全国枪支管理法案。

据悉，当时推动这项法案的司法部长康明斯知道全面禁枪不可能实现，所以提出

对制造、销售及传输机关枪和锯短长度的霰弹猎枪等行为征税。草案中要求将持有这
些枪械的人进行登记这一条没有得到支持。

1938 年，国会又通过了《联邦枪支法》，授予财政部给枪支经销商、制造商和

进口商颁发执照的权力，还作出禁止销售武器给有重罪纪录的犯人和逃犯等规定，以

此遏制枪支犯罪。然而，迫于全美步枪协会的压力，草案中原本包含的一些条款又被

取消。

60 年代，美国的政治明星肯尼迪总统和民权运动领袖马丁·路德·金相继被枪

杀，枪支管控再起风潮。1963 年，参议员杜德提出一项严控手枪买卖的法案，不过

遭到全美步枪协会的攻击，导致国会被迫将该法案搁置。

1965 年，国会刚刚酝酿控制枪支的修正案，全国步枪协会得到消息后马上给 70

万会员写信，让他们上书国会，结果这次立法行动“胎死腹中”。

1968 年，美国参众两院经过激烈讨论，终于通过《枪支管理法》，禁止跨州购

买枪支，禁止包括未成年人、吸毒者、精神病人、罪犯等 8 类人群购买枪支，将合法

拥有枪支的年龄提高到 21 岁，并进一步完善向武器经销商颁发牌照的程序。
这部法案是当时美国最具实质性的控枪法案，也是多年来最具争议的法案之一，

因此遭到全美步枪协会的猛烈反击。第二年，该组织游说国会，成功废止其中一些规
定。此后近 20 年，美国都没有通过一部全国性的枪支管制法案。

1980 年，得到全美步枪协会支持的里根当选总统，枪支管控又开始放宽。1986

年，国会甚至通过《武器拥有者保护法》，对 1968 年的《枪支管理法》进行大量修

改，不但放宽对枪支销售者和购买者的限制，还要求美国酒精、烟草与火器管理局尽

量不影响持枪者的正常生活，将每年对枪支的检查限定为每年一次。

《武器拥有者保护法》被认为是一部极大强化持枪权的法律，这也被视为是美国

拥枪派的巨大胜利，也是“美国枪支管制运动的一次严重倒退”。

此外，拥权游说组织一直试图限制美国酒精、烟草与火器管理局的权力。据悉，

该局现在的工作人员比 40 年前还少，每年能够检查的枪支交易只有全国 6 万家武器

销售商交易总量中的一小部分。此外，酒精、烟草与火器管理局局长的任命必须得到

参议院的认可，司法部在过去六年中提名的局长人选没一个能在参院获得通过的，以

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