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descomponer el concepto de soberanía en independencia en el exterior y superioridad en el
interior del Estado, manifiesta que el concepto parece doble, pero que, en definitiva, soberanía
interna y soberanía externa no son sino los dos lados de una sola y misma soberanía
RECONOCIMIENTOS DE GOBIERNO.
En términos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas actividades
estatales, denominadas comúnmente poderes del Estado (funciones del Estado). El gobierno, en
sentido propio, tiende a identificase con la actividad política.
El gobierno no es lo mismo que el Estado, está vinculado a éste por el elemento poder. El
gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idéntico. En ese
sentido, el gobierno es el conjunto de los órganos directores de un Estado a través del cual se
expresa el poder estatal, por medio del orden jurídico. Puede ser analizado desde tres puntos de
vista: según sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones.
El reconocimiento es un acto discrecional que emana de la predisposición de los sujetos
preexistentes. Este acto tiene efectos jurídicos, siendo considerados ambos sujetos
internacionales, el reconocedor y el reconocido, de igual a igual puesto que se crea un vínculo
entre los dos.
DOCTRINA TOVAR.
Doctrina de Tobar. Las frecuentes guerras civiles o revoluciones que agitan los Estados
hispanoamericanos motivaron la doctrina sustentada por el ministro de Relaciones exteriores de
la República del Ecuador doctor Carlos R. Tobar, ya citada en el Tratado de Derecho
Internacional de Alejandro Álvarez, y discutida en distintos congresos científicos. Sostiene
Tobar «que el mejor modo de poner fin a los violentos cambios de gobierno que, inspirados en
la ambición, suelen perturbar el progreso y desarrollo de las naciones latinas americanas
ocasionando sangrientas luchas civiles, consiste en negarse a reconocer los demás Estados al
gobierno nacido de la revolución interinamente no demuestre contar con la voluntad del país».
DOCTRINA ESTRADA.
