Page 573 - 外贸主业政策及法规文件汇编

两种试点模式均处于探索期，政策多由试点当地政府以自下而上探索，核心目的在于规范行业和提高行政效率。综试区是试点城市的升级版，地位
高于试点城市。总理李克强亲自敲定了首个杭州综试区——中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。

首个杭州综试区摸索出以“单一窗口”为核心的“六大体系、两大平台”模式。“单一窗口+综合园区”齐发力，加速通关流程。线上单一窗口是指海关、检
验检疫、外汇管理、国税、工商、物流、金融等部门数据申报、处理、进度提示集中在同一平台。实现“一次申报、一次查验、一次放行”；线下“综
合园区”是指“一区多园”模式，例如杭州综试区建成了上城、余杭等13个跨境电商园区，总面积达323万平方米，入驻企业2188家。构筑“信息共享
+金融服务+智能物流+电商信用+统计监测+风险防控”六大配套体系。该体系打通各监管主体，实现了服务、评价、监管的全面电子化。杭州综试区
共出台86条制度创新清单，55项创新政策，积累宝贵经验。

从近年来跨境电商出台的政策来看，分为规范性与提效性政策两种，跨境电商规范与推动并行，近些年规范型政策与提效型政策不断落地。规范性
政策保障行业健康发展，国务院、海关总署先后出台文件明确了跨境电商出口的企业特征，界定监管界限；在鼓励跨境出口
(http://www.100ec.cn/zt/wmds/)同时，逐步摸索 (http://www.100ec.cn/www.100ec.cn/zt/wmds/) (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)跨境进口
(www.100ec.cn/zt/wmds/)监管之法，严厉打击刷单逃税等行为。提效性政策促使行政效率提高。除了试点政策外，国家还积极推动跨境结算和通关
业务，外管局开设支付试点，海关启用365天×24h通关工作安排，并积极鼓励企业建立海外仓 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)储，增强我国跨境出口
(http://www.100ec.cn/zt/wmds/)实力。
三、出口跨境电商政策解读

出口跨境电商在近年来火速发展，正成为互联网行业的风口，而这一切的发展都离不开政府政策的大力支持。据电子商务研究中心监测数据
(http://www.100ec.cn/zt/data/)显示，2017上半年中国出口跨境电商交易规模2.75万亿元，同比增长31.5%。