Page 576 - 外贸主业政策及法规文件汇编

政策四：《海关总署关于增列海关监管方式代码的公告》

【政策概述】

2014年1月24日，海关增列监管方式代码“9610”，全称“跨境贸易电子商务”，促进跨境贸易电子商务零售进出口业务发展，方便企业通关，规范海关
管理，实现贸易统计。（全文详见：www.100ec.cn/detail--6222620.html (http://www.100ec.cn/detail--6222620.html)）

【政策解读】

1、“9610”就是允许备案后的企业可以在“三单一致（保持订单，支付单和物流单）”的情况下集中申报。

2、适用于进出口两个方向。这样跨境电商在出口的时候，只要准备好相应的增值税发票，就可以清单核放、汇总申报退税。但是对不能开增值税发
票的业务，没有明确规定可以实施不征不退的政策，这一部分没有彻底阳光化。

3、对跨境电商来说，能够退税的只是少量产品。“9610”政策整体实际效果并不大，对跨境电商没有造成重要影响。

政策五：《国务院关于支持外贸稳定增长的若干意见》

【政策概述】

2014年5月，国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，出台跨境电商贸易便利好措施，提出鼓励企业在海外设立批发展示中心、商品市
场、专卖店、海外仓 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)等各类国际 (http://www.100ec.cn/zt/world/)营销网络。

【政策解读】

1、对出口方面给予便利化的支持，强调稳定传统优势产品出口和支持拥有知识产权品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口。

2、对企业主体和贸易方式都提出了要求，都有一些支持性的政策出台，既有中小微企业的支持，包括市场采购，包括外贸综合服务企业，同时强调
了培育具有核心竞争力的 (http://www.100ec.cn/zt/world/)跨国 (http://www.100ec.cn/zt/world/)企业集团。中国现在要从贸易大国向贸易强国转变，优化
企业主体结构非常重要。文件提出做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。

3、文件在整体加大政策支持力度的基础上，进一步强调了切实转变政府职能，明确要求相关部门减少行政审批，简政放权。比如，特别强调了整顿
和规范进出口环节的收费，推进贸易便利化，有些收费该取消的就取消，该降低的就降低，切实减轻企业负担。

政策六：《海关总署关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》

【政策概述】

2014年7月23日，海关总署公告《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，明确规定了通过与海关联网的电子商务平台进
行跨境交易的进出境货物、物品范围，以及数据传输、企业备案、申报方式、监管要求等事项。（全文详见：www.100ec.cn/detail--6198073.html
(http://www.100ec.cn/detail--6198073.html)）

【政策解读】

此次公告正是为了明确有关监管措施而出台的。近年来，我国跨境贸易电子商务发展迅速，同时也遇到一些问题。比如，按照以往的规定，电商通
过快件、邮件方式销往国外 (http://www.100ec.cn/zt/world/)的出口商品，不能办理结汇手续，也不能享受出口退税的鼓励政策。通过与海关联网的电
子商务平台进行跨境交易，能够有效解决结汇、退税等问题，维护广大消费者权益。

2、公告调整范围：一是主体上，主要包括境内通过互联网进行跨境交易的消费者、开展跨境贸易电子商务业务的境内企业、为交易提供服务的跨境
贸易电子商务第三方平台；二是渠道上，仅指通过已与海关联网的电子商务平台进行的交易；三是性质上，应为跨境交易。对于未在上述条件范围
内的进出境货物、物品，海关仍按照原有方式（比如一般贸易、邮件、快件等）办理通关手续。

3、对于企业出口退税和结汇问题，公告明确：海关对电子商务出口商品采取“清单核放、汇总申报”的方式办理通关手续。从而有效解决跨境贸易电
子商务出境商品出口退税和结汇问题。

政策七：《外汇管理局关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知》

【政策概述】