Page 591 - 外贸主业政策及法规文件汇编

【政策解读】

1、“9610”就是允许备案后的企业可以在“三单一致（保持订单，支付单和物流单）”的情况下集中申报。
2、适用于进出口两个方向。这样跨境电商在出口的时候，只要准备好相应的增值税发票，就可以清单核放、汇总申报退税。但是对不能开增值
税发票的业务，没有明确规定可以实施不征不退的政策，这一部分没有彻底阳光化。

3、对跨境电商来说，能够退税的只是少量产品。“9610”政策整体实际效果并不大，对跨境电商没有造成重要影响。

政策五：《国务院关于支持外贸稳定增长的若干意见》

【政策概述】

2014年5月，国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，出台跨境电商贸易便利好措施，提出鼓励企业在海外设立批发展示中心、商
品市场、专卖店、海外仓 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)等各类国际 (http://www.100ec.cn/zt/world/)营销网络。

【政策解读】

1、对出口方面给予便利化的支持，强调稳定传统优势产品出口和支持拥有知识产权品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出
口。

2、对企业主体和贸易方式都提出了要求，都有一些支持性的政策出台，既有中小微企业的支持，包括市场采购，包括外贸综合服务企业，同时
强调了培育具有核心竞争力的跨国 (http://www.100ec.cn/zt/world/)企业集团。中国现在要从贸易大国向贸易强国转变，优化企业主体结构非常重要。
文件提出做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。

3、文件在整体加大政策支持力度的基础上，进一步强调了切实转变政府职能，明确要求相关部门减少行政审批，简政放权。比如，特别强调了
整顿和规范进出口环节的收费，推进贸易便利化，有些收费该取消的就取消，该降低的就降低，切实减轻企业负担。

政策六：《海关总署关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》

【政策概述】

2014年7月23日，海关总署公告《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，明确规定了通过与海关联网的电子商务平
台进行跨境交易的进出境货物、物品范围，以及数据传输、企业备案、申报方式、监管要求等事项。（全文详见：www.100ec.cn/detail-
-6198073.html）

【政策解读】

此次公告正是为了明确有关监管措施而出台的。近年来，我国跨境贸易电子商务发展迅速，同时也遇到一些问题。比如，按照以往的规定，电
商通过快件、邮件方式销往国外 (http://www.100ec.cn/zt/world/)的出口商品，不能办理结汇手续，也不能享受出口退税的鼓励政策。通过与海关联网
的电子商务平台进行跨境交易，能够有效解决结汇、退税等问题，维护广大消费者权益。
2、公告调整范围：一是主体上，主要包括境内通过互联网进行跨境交易的消费者、开展跨境贸易电子商务业务的境内企业、为交易提供服务的
跨境贸易电子商务第三方平台；二是渠道上，仅指通过已与海关联网的电子商务平台进行的交易；三是性质上，应为跨境交易。对于未在上述条件
范围内的进出境货物、物品，海关仍按照原有方式（比如一般贸易、邮件、快件等）办理通关手续。

3、对于企业出口退税和结汇问题，公告明确：海关对电子商务出口商品采取“清单核放、汇总申报”的方式办理通关手续。从而有效解决跨境贸
易电子商务出境商品出口退税和结汇问题。

政策七：《外汇管理局关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知》

【政策概述】

2015年1月29日，国家外汇管理局出台《关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知》，主要内容三个：一是提高单笔业务限额。网络购
物单笔交易限额由等值1万美元提高至5万美元，放宽支付机构开立外汇备付金账户户数的限制；二是规范试点流程。支付机构要取得试点资格，应
先行到注册地外汇局办理“贸易外汇收支企业名录”登记。三是严格风险管理。要求支付机构严格履行交易真实性审核职责，留存相关信息5年备查，
并及时准确报送相关业务数据和信息。外汇局将对试点业务开展非现场核查和现场核查,进行审慎监管。（全文详见：www.100ec.cn/detail-
-6228576.html）

【政策解读】