Page 586 - 外贸主业政策及法规文件汇编

加强跨境电商行业诚信体系建设，完善信用评估机制。加强产品质量监管，推进以机构代码和商品编码为基础的产品质量追溯体系建设。探索建立
风险监测、网上抽查、源头追溯的产品质量监督机制，实现部门间、区域间信息共享和协同监管。引导跨境电商主体规范经营行为，承担质量安全
主体责任，营造公平竞争的市场环境。发挥消费者权益保护组织作用，指导企业建立完善售后服务体系，加强国际间解决消费纠纷的双边和多边合
作。加大执法监管，加大知识产权保护力度，坚决打击跨境电商中出现的各种违法侵权行为。

同时要完善外贸统计方式，通过公共服务平台，对接各监管部门系统，将跨境电商经营主体、贸易量、商品信息、结汇、退税等纳入统计，单列跨
境电商贸易统计专项，并每年固定时间发布相关跨境电商统计数据。

建议七：加强跨境电商消费者权益保护
完善消费者权益保障机制和法规，规范跨境电商行业售前售后服务条款及行业监督。完善跨境电商行业信用体系建设，建立相应企业备案登记录入
法规，合理监管，减少跨境电商交易信息不对称现象。完善跨境信息安全相关法案，规范行业，提高跨境交易个体之间私密信息保护，避免被不法
分子利用而招致损失。明确和完善跨境电商违规违法条例，加大对不法平台、商家的惩治力度，净化跨境电商经营环境。

针对质量问题，工商部门要加快建立平台电商和入驻商家的备案制，所有进口产品必须申报，保证产品质量安全的同时，还得保证后续能跟踪到，
同时也为后续出现服务等问题责任到具体人。另要建立 (http://www.100ec.cn/zt/cyfk/)供应链 (http://www.100ec.cn/zt/cyfk/)追溯机制，除企业自身建立
的商品溯源外，检验检疫部门建立统一的跨境进口电商商品追溯机制，开发统一的溯源平台或APP。

建议八：将跨境电商海外仓 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)政策支持方式升级

作为跨境电商规模化建设的重要手段，给予国家政策支持。一直以来，大家都热衷于海外仓的建设，2017年李克强总理在9月的国务院会议中又再
次提到，而传统的海外仓只解决了物流仓储问题。国家现在针对于海外仓的支持方式还是停留于传统的仓干配，这样导致基础设施建设公司为了获
得国家高额补贴，修建了大量空置海外仓。

敦煌网创始人兼CEO王树彤建议将传统海外仓升级到数字贸易中心，数字贸易中心（DTC）是集售前、售中、售后服务为一体，既包含产品售前咨
询、前端的展示、产品的营销推广功能以及基础的仓储物流服务，又提供产品的售后维修、退换货等全方位的服务。并从数字贸易中心的实际运营
和服务等方面作为国家鼓励和支持的标准和政策，相关国家基金与专项资金能够配套支持。

建议九：完善海关跨境电商监管中国理念和方案

有棵树方面表示，建议进一步优化完善跨境电商海关监管中国理念和方案，保持中国相关监管制度的先进性和生命力。在中国跨境电子商务试点成
果的基础上，综合考虑全球贸易形势和金融特点，统筹形成中国特色的 (http://www.100ec.cn/zt/world/)世界 (http://www.100ec.cn/zt/world/)型跨境电子
商务监管模式，扩展大数据、 (http://www.100ec.cn/zt/cyfk/)云计算 (http://www.100ec.cn/zt/cyfk/)、 (http://www.100ec.cn/zt/hlwsw/)物联网
(http://www.100ec.cn/zt/hlwsw/)、人工智能等前沿科技在跨境电商海关监管中的应用，早日实现“全球买、全球卖、全球付、全球运和全球游”。

以跨境电商海关监管国际规则制定为起点，全面加强中国在全球贸易治理和规则制定中的话语权。结合全球跨境电子商务业务的发展，将中国的跨
境电子商务进出境监管理念和监管措施，通过WTO、WCO、eWTP等不同的组织和业务形式，积极主动的对接全球贸易国家和地区，通过金融、物
流、货物(物品)等不同的业务要素，逐渐的引导形成以中国海关跨境电子商务监管模式为主导标准的全球跨境电子商务监管模式。

建议十：加快助推与“一带一路”沿线国家电商合作
有棵树方面，以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局，制定实施打造“一带一路”战略枢纽行动计划。加强“一带一路”国家海关监管全面合作，
跨境电商企业深度合作，促进“网上丝绸之路”快速发展和贸易全面畅通。结合WCO体系内各“一带一路”沿线国家和地区海关的监管模式与特点，将全
球海关的监管区域打通，实现跨境电子商务商品的全球流通。加强磋商消除贸易壁垒，加快建立“一带一路”相关国家自由贸易谈判机制，建立跨境电
子商务国际合作机制。

建议十一：建立完善合理的跨境电商信用记录体系

在信用体系方面，国家网信办、工信部 (http://www.100ec.cn/zt/zf/)等部门要进一步完善法律法规，利用技术手段，限制、打击失信行为，建立合理的
信用记录体系。通过技术手段避免刷信用问题，加大对刷信用商家的惩处力度，要求买卖双方均实行实名注册。同时针对失信行为要建立“黑名单”制
度，除罚款外，还应该鼓励受欺诈的消费者根据消费者权益保护法的规定主张惩罚性赔偿；同时引入信用机制，对于作弊的商家、平台建立“黑名
单”制度。其他举措还可以包括：制定统一准入标准，如最低违约保证金，加大不诚信行为的违法成本等；建立连带责任机制，如平台经营者先行赔
付被欺诈消费者。加大商品抽检力度，工商等部门不定期抽检和常态化抽检，并将结果向社会公布。

建议十二：创新跨境电商监督举措 加强管理力度

建议检验检疫部门加快建立统一的跨境进口电商商品追溯机制，开发统一的溯源平台或APP，实现从生产、仓储、配送、销售等整个流程的可追
溯，保障商品质量；有关部门应主动作为，适时推出新政以扶持跨境电商健康规范发展。如可考虑成立“跨境电商售后保障基金”，当电商平台退货数
达到一定量时均可申请，以鼓励各电商平台实行7天无理由退货制度；进一步完善信用体系建设。全面落实实名制，利用技术手段限制、打击泄露用