Page 584 - 外贸主业政策及法规文件汇编

据中国进口跨境电商产业链图谱显示,目前进口跨境电商已形成多类模式和完成产业链,主要包括以下:使用直邮拼邮发货的平台类电商:HIGO、淘宝全
球购、易趣、优集品、魅力惠、保税国际、么么嗖、跑客帮、熟人邦、冰帆海淘;使用保税仓或直邮拼邮发货的平台类电商:洋码头、聚优澳品、海蜜
严选、孩子王、跨境淘;使用保税仓或直邮发货的自营类电商:波罗蜜全球购、林德帕西姆、网易考拉海购、小红书、唯品国际、丰趣海淘、麦乐购、
优盒网、五洲会、母婴之家、莎莎网、摩西网、保税店;使用保税仓或直邮发货的平台+自营类电商:天猫国际、宝贝格子、苏宁海外购、聚美优品、
京东全球购、亚马逊海外购、1号店全球进口、国美海外购、蜜芽、美囤妈妈等。

五、跨境电商发展政策建议

建议一：建立和完善跨境电商政策规范体系

从政策及管理层面，各管理部门要制订涵盖主体、关、检、汇、税、支付、物流等的政策法规体系，建立涵括便利通关、检验检疫、结汇、退税等
系列基础信息的标准体系和接口规范，为跨境电商业务流程及管理服务提供标准化指导和规范。同时，要明确跨境电商交易的业务范围和开放顺
序，建立跨境电商主体资格登记及支付机构结售汇市场准入制度，适时出台跨境电商及支付外汇管理办法等。

如海关总署不断改革通关监管模式，从2012年开始选择条件成熟的城市开展试点，建立新型跨境贸易 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)电子商务监管
模式。2013年8月，国务院 (http://www.100ec.cn/zt/zf/)办公厅转发由商务部 (http://www.100ec.cn/zt/zf/)会同发展改革委、财政部、人民银行、海关总
署等9个部门共同研究制定的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，推出六大支持政策，包括：建立电子商务出口新型海关监管
模式并进行专项统计，建立电子商务出口检验监管模式，支持电子商务出口企业正常收结汇，鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服
务，实施适应电子商务出口的税收政策，建立电子商务出口信用体系。

上海 (http://www.100ec.cn/zt/df/)、重庆 (http://www.100ec.cn/zt/df/)、杭州 (http://www.100ec.cn/zt/df/)、宁波、郑州、广州
(http://www.100ec.cn/zt/df/)、深圳 (http://www.100ec.cn/zt/df/)等跨境电子商务试点城市因地制宜，积极有效推进有关试点示范工作。跨境电子商务试
点城市给予跨境电商税收上的优惠政策，即通过跨境电商渠道购买的海外商品只需缴纳等同于个 (http://www.100ec.cn/zt/rwk/)人物
(http://www.100ec.cn/zt/rwk/)品的“行邮税”，免去一般进口贸易的“关税＋增值税＋消费税”。

有棵树方面表示，建议完善跨境电商海关监管相关立法，创造更好促进跨境电商发展的法治化环境。目前，国家层面《中华人民共和国电子商务法
(草案)》仍未出台，海关总署层面也没有明确的“跨境电子商务监管办法”或者“操作规程”之类，全国的海关现场都是根据26号公告的内容执行监管，
仍存在各地理解和执行层面的偏差，建议尽快出台总署层面的监管办法和操作规程，规范和统一全国的跨境电子商务海关监管环境。

在跨境进口 (http://www.100ec.cn/www.100ec.cn/zt/wmds/)电商方面，政府要根据市场的实际需求，在充分了解行业、企业、消费者这三个层面在跨
境消费方面的现状以及问题的前提下，尽早规划出符合市场需求的跨境零售进口政策。跨境电商平台可继续享受政策过渡期所带来的利好，但仍需
要明确自身定位，加强 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)跨境物流 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)体系建设，提高服务品质，改善消费者的购物体验，
在政策生效后依然具备良好的市场竞争力。

建议二：将跨境电商平台纳入国家基础设施建设

基于新兴跨境电商的国际 (http://www.100ec.cn/zt/world/)贸易格局正在被重构，中国作为全球 (http://www.100ec.cn/zt/world/)跨境电商领跑者，已经孕
育出以阿里巴巴、敦煌网 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)等为代表的具备国际影响力的一批中国大型跨境电商平台。但由于缺乏国家层面的统筹规
划，国内电商平台各自独立发展运营，大大制约了大 (http://www.100ec.cn/zt/cyfk/)数据 (http://www.100ec.cn/zt/data/)的综合应用、产业链资源整合以
及全球市场拓展覆盖速度，而国际上越来越多的国家开始重视并投资跨境电商平台，中国的先发优势正在被蚕食。