Page 585 - 外贸主业政策及法规文件汇编

在此背景下，敦煌网创始人兼CEO王树彤建议将跨境电商平台列入国家重点基础设施，探索尝试政府支持、社会资本参与、企业运营的整合共建机
制。一方面，给予跨境电商平台建设必要的政策支持，尤其是金融政策的支持。另一方面，将跨境电商平台建设纳入服务援外体系，帮助更多的一
带一路沿线国家利用中国的跨境电商平台实现买全球卖全球，赋能当地经济与贸易发展。

建议三：优化支付、物流、结汇等服务支撑体系

在现有跨境电商服支撑体系中，逐步优化如 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/) (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)跨境支付 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)、
物流、收结汇等服务体系。在跨境支付方面，支持支付服务企业发展允许试点支付企业办理境外收付汇和结售汇业务。外汇管理局在接收在线交易
订单、支付记录与实际通关信息并验证电商货物交易真实性后，可不将该笔交易的外汇金额记入个人客户结售汇总额，并允许支付企业集中办理付
汇相关手续。

在保税区、通关、检验检疫、工商等与跨境物流配送相关环节，制定调整优化措施，进一步完善有关管理规范，推进贸易便利化，促进国内物流快
递企业的国际化发展。鼓励大型国际快递企业与国内电子商务企业、物流配送企业实施多元化配送模式尝试。出台跨境物流配送企业服务质量标
准，促进跨境物流配送企业提质增效。

政府部门在制定跨境进口海关税收政策时，能在不影响和冲击当前跨境进口电商市场的同时，促进跨境进口电商行业健康发展。可以优化海关商品
通关流程，区分于传统进口，精简程序并完善为跨境进口电商单独制定合理的商品税制及退税等相关规定，缩短物流时间以提高跨境电商效率。

建议四：加大对跨境电商人才 (http://www.100ec.cn/zt/rcpd/)的培养力度

随着我国多边贸易的发展，商贸服务“本地化”的需求愈发重要。由于跨境电商不同于传统的电子商务，涵盖的专业知识面更广，对熟练掌握跨境电商
所涉及到国家的非通用语言（特别是 (http://www.100ec.cn/zt/world/)东盟 (http://www.100ec.cn/zt/world/)国家小语种），又熟悉跨境电商平台和基本外
贸知识的综合型人才的需求更为紧迫。对此，电子商务研究中心特约研究员、赢动 (http://www.100ec.cn/zt/rcpd/)教育
(http://www.100ec.cn/zt/rcpd/)CEO崔立标建议政策要指引因地制宜通过整合各高校国际贸易、电子商务和外语专业的资源，加大外语专业和跨境电
商人才培养力度，通过与外跨境电商企业联合，共同建立实训基地，着重培养具有外语基础又有跨境电商专业知识的复合型跨境电商应用人才。而
目前赢动教育已与Wish合作成立Wish电商学院，共同助力跨境电商人才培养。

跨境电商经营汇率风险的防范应当从基层的营运人才入手，坚持推动相关领域教学体制的创新改革，探索有效的人才培养机制，鼓励与引导本科院
校及高职大专院校增加培养实务型人才的比例，尽快设立独立的本科及高职教育专业，组织业内专家制定科学合理的学科建设标准。在专业教学管
理体制上，可以适当降低高校实训教学队伍的学历门槛，鼓励在跨境电商 (http://www.100ec.cn/zt/szyy/)实战运营 (http://www.100ec.cn/zt/szyy/)领域特
别是汇率风险管控防范方面积累了丰富经验的业界精英担任正式编制或兼职教师，这将有助于提高相关专业毕业生的风险管控意识与经营风险防范
能力。

电子商务研究中心特约研究员、思亿欧创始人何旭明表示，人才是任何事业最重要的前提，跨境电商是近几年才出现的新概念和新业态，此前并没
有充足的人才储备，多数还是传统的外贸人才在新的形势下摸索着学习和前进，并无太多理论和实践经验可借鉴。我国跨境电商尽管取得了非凡的
成就，但无论从全行业的宏观情况，还是就企业的微观实践角度，都遇到了瓶颈和新的问题，这些都在呼唤新型跨境电商人才的诞生。从理论基
础、知识架构和培养模式上，我们都建议有更好的政策的引导和扶持，从企业的需求出发、让企业参与培养、最后将优质的人才输送至企业。

从企业的微观操作层面，解决人才问题还可以借助第三方----专业的跨境电商服务商借力。跨境电商服务商，虽然是企业的间接人才，但是直接让企
业受益，也是中国跨境电商事业不可或缺的组成部份。但是近年来，各服务商之间的竟争并非良性和有序，政策上也未有很好的引导和规范。思亿
欧作为跨境出口 (http://www.100ec.cn/zt/wmds/)电商服务商，也期待有关利好政策的产生，规范竟争，净化市场环境，以期更好服务于各传统外贸企
业和新型跨境企业，共同把我国跨境电商事业做大做强。

建议五：鼓励扶持跨境电商保险产品服务

近年来，跨境电商市场发展迅猛，风险也逐渐显露。电商平台的卖家面临的风险除了货不对板、物品损坏等常见原因引起的买家拒付，还有不少由
于物品延误、物品丢失等引起的拒付，甚至还有部分恶意拒付现象。为此，越来越多的跨境电商平台引入保险机制，为平台卖家提供风险保障。如
eBay (http://www.100ec.cn/zt/haiwai/)与 (http://www.100ec.cn/zt/hlwbx/)太平洋保险 (http://www.100ec.cn/zt/hlwbx/)和中银保险合作、敦煌网与华泰财险
合作推出跨境电商风险保障计划等。除跨境电商平台外，当前已经有少数实力较强的跨境物流企业向市场推出了此类产品，但这类保险产品的保费
对于跨境电商企业来说仍然是一笔不小的支出。

为此，政府监管部门应当扶持鼓励跨境电商平台、跨境物流企业或商业保险公司向市场提供这类保险产品，例如可以考虑设立专项基金补贴承保企
业，通过降低其市场价格的形式提升市场接受度。对于经常在幅员辽阔但物流设施基础较差的 (http://www.100ec.cn/zt/world/)俄罗斯
(http://www.100ec.cn/zt/world/)、巴西等国家开展业务的跨境电商企业而言，应当围绕其具体业务实践为其“量身定做”若干款保险产品，在缓解和防范
跨境物流风险的同时促进其出口业务量的增加，最终推动跨境物流体系的完善。

建议六：优化跨境电商市场环境和统计监测