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e dunque minore lo spazio per la politica fiscale addi- zionale); 3) il mercato edilizio (misurato dal rapporto tra canoni di affitto pagati e reddito degli affittuari, dove valori più elevati dell’indice indicano difficoltà a pagare l’affitto e dunque minore disponibilità a poter sopportare un eventuale aumento delle tasse).
• Base fiscale – definita come: “la base economica che sorregge la città e la conformità tra questa base e la sua architettura fiscale” – una base fiscale superiore alla media denota maggiore spazio fiscale. Per calcolarla, partiamo da tre indicatori economici espressi a prezzi costanti: il valore di mercato dei beni immobili pro capite; il valore delle vendite al dettaglio pro capite e il reddito pro ca- pite. Questi tre indicatori sono stati aggregati per poter esprimere l’incidenza percentuale di ogni indicatore sul totale aggregato. Il confronto effettuato con il test Z tra queste quote e le quote delle entrate fiscali che derivano dagli stessi cespiti (immobili, vendite e redditi) ci dirà se l’architettura fiscale delle 47 città è conforme o meno alla base fiscale di ognuna.
• Differenza nelle tasse di proprietà – può definirsi come un aspetto della “competitività tra diversi livelli di governo” – e individua le città con la capacità di au- mentare la propria leva fiscale sui beni immobili locali, all’interno dello spazio fiscale concesso dalla normativa vigente. È una misura della differenza tra i limiti impo- sti dalle leggi statali (o regolamenti comunali) e la leva fiscale che affettivamente la città applica alla proprietà immobiliare. Le città che non hanno una differenza so- stanziale o ce l’hanno molto piccola avranno un ristretto spazio fiscale per rispondere alle domande e ai bisogni dei residenti.
• Autorizzazione di nuove tasse – trattasi di un se- condo aspetto della “competitività tra i diversi livelli di governo”, in quanto le città possono essere autorizzate o meno dalla legislazione statale a esigere una o più fonti di tassazione. Denota quindi quelle città che hanno accesso