Page 7 - 疫情防控期间正荣产业法律风险防控手册修订版20200217

第一部分 总述

1、疫情对合同履行是否构成不可抗力？

对当下疫情的法律属性判断，首先是能否构成不可抗力的法律判断。根据《民法总则》

的规定，不可抗力是指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。新型冠状病毒肺炎

已被列为乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施，截止目前尚无有效的治疗手段，

且全国各地都采取了严格管控措施，故本次疫情符合不可抗力的三要件。《最高人民法院关

于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》（法释【2003】

72号）中规定：“因政府及有关部门为防治“非典” 疫情而采取行政措施直接导致合同不能

履行，或者由于“非典”疫情的影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷，按照《中
华人民共和国合同法》第117条和第118条的规定妥善处理”。该司法解释虽然已经废止，但

此次疫情与非典疫情都属于突发的公共卫生事件，影响高度相似。并且，全国人大常委会法

工委发言人、研究室主任臧铁伟2月10日的发言中也强调“当前我国发生新冠肺炎疫情，为了

保护公众健康，政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说，属

于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力”。综上，疫情对合同履行应当构成不可抗力。

2、疫情影响下在何种情况下可以适用不可抗力免责抗辩？

虽然疫情可认定为不可抗力，但并非所有的合同当事人都可以引用不可抗力条款来免责。

对每一份合同而言，只有在疫情真正影响到合同当事人，导致无法按照合同约定严格、全面

履行自己的义务时，才可以适用不可抗力这一法定免责事由来免除自己的责任。合同当事人

如错误理解不可抗力的适用情形或滥用不可抗力进行免责，将面临法律风险。

3、疫情影响下适用不可抗力抗辩是否能免除全部违约责任？

企业如因本次疫情影响到合同的履行，应按照《合同法》第118条的规定及时通知对方并

保留相关的证明材料，以减轻可能给对方造成的损失。如因未及时通知而导致对方损失扩大

的，应对扩大的损失承担责任。另外，根据《合同法》第117条的规定，如迟延履行发生在本

次疫情产生的不可抗力影响之前，则不能免除违约责任。

4、合同中未约定不可抗力条款怎么办？

不可抗力属于法定免责条款，当事人即使未在合同中约定不可抗力条款或者约定将不可

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