Page 175 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25

ส่วนที่ ๓ หน้า ๑๖๓

พิจารณาเรื่องร้องเรียนจากเครือข่ายกะเหรี่ยงเพื่อวัฒนธรรมและสิ่งแวดล้อม ภาคตะวันตก

เรื่อง ขอให้ช่วยประสานติดตามแก้ไขปัญหาไม่ให้เกิดความรุนแรงและการละเมิด
สิทธิมนุษยชนกับกรณีชาวกะเหรี่ยงบางกลอยขอกลับขึ้นไปพื้นที่ดั้งเดิม

คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มีความหลากหลาย
ทางเพศ ได้พิจารณาเรื่องร้องเรียนจากเครือข่ายกะเหรี่ยงเพื่อวัฒนธรรมและสิ่งแวดล้อม ภาคตะวันตก เรื่อง
ขอให้ช่วยประสานติดตามแก้ไขปัญหาไม่ให้เกิดความรุนแรงและการละเมิดสิทธิมนุษยชนกับกรณีชาวกะเหรี่ยง

ิ
บางกลอยขอกลับขึ้นไปพนที่ดั้งเดิม โดยการพจารณาดังกล่าว เชิญผู้แทนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
ื้
และสิ่งแวดล้อม เข้าร่วมประชุมเพื่อให้ข้อเท็จจริง ข้อมูลและข้อคิดเห็นที่เกี่ยวข้องกับ ประเด็นการพิจารณา
โดยอ้างถึงค าพพากษาของศาลปกครองสูงสุด กรณีการท าลายทรัพย์สินและสิ่งปลูกสร้างของชาวบ้าน
ิ
กลุ่มชาติพนธุ์ที่อยู่อาศัยในอุทยานแห่งชาติแก่งกระจาน ของเจ้าหน้าที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
ั
และสิ่งแวดล้อม และเกี่ยวข้องกับกรณีกลุ่มชาติพันธุ์กะเหรี่ยงพื้นที่บางกลอย โดยมีสาระส าคัญ คือ

๑. การใช้อ านาจของเจ้าหน้าที่กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ในกรณีขับไล่ราษฎร
ชาวกะเหรี่ยง ซึ่งเกินกว่าเหตุและใช้ดุลยพนิจในการปฏิบัติงานไม่ถูกต้องเหมาะสม ซึ่งตามแนวทาง
ิ
มาตรการที่เหมาะสมนั้นจะต้องมีการแจ้งเตือนให้ย้ายที่อยู่อาศัยพร้อมกับให้ระยะเวลา และให้จ่าย
ค่าสินไหมทดแทน อย่างไรก็ตาม ศาลพิจารณาแล้วเห็นว่า เจ้าหน้าที่ของรัฐมีการปฏิบัติหน้าที่ด้วยจิตส านึก
ในการท างาน ดังนั้น จึงให้หน่วยงานต้นสังกัดพจารณาด าเนินการทางวินัยต่อบุคลากรดังกล่าว ต่อมา
ิ
หน่วยงานต้นสังกัดจึงได้ให้บุคลาดรดังกล่าวจ่ายค่าสินไหมชดเชยแก่ประชาชน
๒. พื้นที่ที่เป็นประเด็นในการฟ้องร้อง เป็นพื้นที่ห่างไกล อยู่บริเวณชายแดน ใช้เวลาเดินเข้าไป

ประมาณ ๓ - ๕ วัน โดยพนที่บ้านโป่งลึก – บางกลอย เป็นส่วนหนึ่งของเขตอุทยานแห่งชาติแก่งกระจาน
ื้
ื้
ื้
ในบริเวณป่าต้นน้ าแม่น้ าเพชรบุรี ใกล้พนที่ใจแผ่นดิน ซึ่งเป็นพนที่ที่มีทรัพยากรธรรมชาติอุดมสมบูรณ์
และมีความอ่อนไหวด้านความมั่นคง เนื่องจากอยู่ชิดแนวเขตชายแดน
้
๓. อย่างไรก็ตาม ศาลปกครองสูงสุดเห็นว่า เมื่อประชาชนกลุ่มชาติพนธุ์กะเหรี่ยงผู้ฟองร้อง
ั
ไม่มีสิทธิที่จะอยู่อาศัยในที่ดินพพาท เนื่องจากที่ดินพพาทอยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติแก่งกระจาน
ิ
ิ
้
และผู้ฟองร้องไม่มีหนังสือส าคัญแสดงสิทธิในที่ดิน หรือหลักฐานแสดงการได้รับอนุญาตจากทางราชการ
ให้ครอบครองท าประโยชน์ในที่ดินดังกล่าวโดยชอบด้วยกฎหมาย จึงไม่อาจก าหนดค าบังคับให้กลุ่มราษฎร
ดังกล่าวกลับไปอยู่อาศัยและท ากินในพื้นที่เดิมได้

ในการนี้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพนธุ์พืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ั
ยืนยันว่า การปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ไม่ได้เป็นการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติหรือลดทอนคุณค่าของราษฎร

กลุ่มชาติพันธุ์ แต่เจ้าหน้าที่ได้ด าเนินการพัฒนาคุณภาพชีวิต ร่วมกันดูแลทรัพยากรธรรมชาติ และถ่ายทอด
ความรู้เพอน าไปสู่วิถีชีวิตการเกษตรที่มีประสิทธิภาพ และเกิดความยั่งยืนในการใช้ที่ดินสูงสุด โดยในอดีต
ื่
เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องได้พบการท าไร่เลื่อนลอยในพนที่ป่าแก่งกระจาน ซึ่งมีข้อมูลงานวิจัยระบุว่า การท าไร่
ื้
เลื่อนลอยมีส่วนในการสร้างความเสียหายต่อป่าไม้ ลดระยะเวลาการใช้ประโยชน์จากที่ดิน และไม่ใช่แนวทาง
การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน ซึ่งจะมีระยะเวลาการใช้ประโยชน์จากที่ดิน ประมาณ ๓๐ ปี