Page 89 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 89
สาธารณรัฐเกาหลี
กรอบแนวคิดเชิงนโยบายของการเพิ่มผลิตภาพการผลิตของภาคเกษตร
ด้วยเทคโนโลยีและนวัตกรรม
นายชรพล จันทร
นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ
ส านักงานเศรษฐกิจการเกษตร
1. บทน า ยกระดับราคาสินค้าเกษตรและการช่วยเหลือ
ภาคเกษตรมีความส าคัญกับการพัฒนา ด้านปัจจัยการผลิตแล้วก็ตาม
ประเทศไทยเป็นอย่างมาก เนื่องจากแรงงาน 2. ผลของการด าเนินนโยบายด้านเศรษฐกิจ
ภาคเกษตรมีอยู่ถึงร้อยละ 30.6 ของแรงงานที่มี และโครงสร้างการจ้างงานของสาธารณรัฐ
1
การจ้างงานทั้งหมด ขณะที่ในปี 2557 เกาหลี
ภาคเกษตรมีผลผลิตมวลรวมภายในประเทศ เมื่อเปรียบเทียบกับสาธารณรัฐเกาหลี
ณ ราคาปัจจุบัน (Gross Domestic Product ซึ่งเป็นประเทศที่ประสบความส าเร็จในการ
at market price) คิดเป็นเพียงแค่ร้อยละ 11.7 พัฒนาประเทศตลอดช่วงระยะเวลา 50 ปีที่ผ่าน
2
ของผลผลิตมวลรวมภายในประเทศ แสดงให้ มา หลังจากที่ได้น าระบบเศรษฐกิจทุนนิยมมาใช้
เห็นว่า ผลิตภาพต่อหัวของแรงงานภาคเกษตร ในการพัฒนาประเทศผ่านการประกาศใช้
ของไทยยังอยู่ในระดับต่ า ซึ่งมีสาเหตุมาจาก แผนพัฒนาประเทศฉบับที่ 1 (ค.ศ. 1962-
ปัจจัยหลายประการ เช่น การยอมรับและน า 1966) ในปี ค.ศ. 1962 เกาหลีใต้มีผลิตภัณฑ์
เทคโนโลยีมาใช้ในการผลิตสินค้าเกษตรอยู่ใน มวลรวมภายในประเทศต่อหัว (Gross Domestic
ระดับต่ า ภัยธรรมชาติ ความผันผวนของราคา Product per Capita) อยู่ที่ 87 เหรียญดอลล่าห์
สินค้าเกษตรในตลาดโลก และความไม่พร้อม สหรัฐ เพิ่มขึ้นมาอยู่ที่ 28,000 เหรียญดอลล่าห์
ของการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพ สหรัฐในปี ค.ศ. 2014 อันเป็นผลมาจากการ
ภูมิอากาศ เป็นต้น ถึงแม้ว่าทุกรัฐบาลจะมี ผลักดันให้ภาคเอกชนผลิตสินค้าและบริการเพื่อ
นโยบายและมาตรการในการช่วยเหลือและ การส่งออกตามที่รัฐตั้งเป้าหมายไว้ในการพัฒนา
ยกระดับรายได้ของเกษตรกร ทั้งมาตรการ อุตสาหกรรมหนัก อุตสาหกรรมไอทีและ
เทคโนโลยีระดับสูงอย่างมียุทธศาสตร์และเป็น
ขั้นเป็นตอนตามบริบทที่เปลี่ยนแปลงไป รวมทั้ง
1 ที่มา ส านักงานสถิติแห่งชาติ ข้อมูลภาวะการจ้างงานของ พัฒนาคุณภาพทางการศึกษา และสนับสนุน
ประชากร ปี 2557 การท าวิจัยเพื่อใช้ต่อยอดส าหรับการผลิตสินค้า
2
ที่มา สศช.
74
