Page 24 - Digital Thailand pocket book TH
P. 24
- 21 -
4. ความพร้อมของภาครัฐ
การจัดอันดับความพร้อมของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
ปีพ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) ในรายงาน UN e-Government
Readiness Ranking 2014 ประเทศไทยถูกลดอันดับลงจาก
ปีพ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012) (อันดับที่ 92 คะแนน 0.5083) มาอยู่
ในอันดับที่ 102 (คะแนน 0.4631) จาก 193 ประเทศ และในรายละเอียด พบว่า การใช้ประโยชน์จากไอซีที
ของภาครัฐของไทย (government usage) อยู่ในระดับต่ า โดยในปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) อันดับของ
government usage อยู่อันดับที่ 80 จาก 143 ประเทศ ในขณะที่ผลการจัดอับดับประเทศที่มีข้อมูลเปิด
ภาครัฐมากที่สุดในปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) จาก The Global Open Data Index 2015 ประเทศไทย ได้รับ
การจัดอยู่ในอันดับที่ 42 จาก 122 ประเทศ เพิ่มขึ้น 17 อันดับ จากปีก่อนหน้า ที่อยู่ในอันดับที่ 59 จาก 97
ประเทศ
นอกจากนี้ ระบบสารสนเทศภาครัฐยังไม่ได้มีการบูรณาการเชื่อมต่อกันมากเท่าที่ควร การใช้ข้อมูล
ร่วมกันระหว่างหน่วยงานภาครัฐยังท าได้ยาก หน่วยงานภาครัฐจัดเก็บข้อมูลซ้ าซ้อน ประชาชนจึงยังต้องยื่น
ข้อมูลซ้ าๆ ตามเงื่อนไขการรับข้อมูลที่ต่างกันของแต่ละหน่วยงาน ข้อมูลยังขาดความเป็นเอกภาพ ท าให้ใช้เวลา
ในการให้บริการมาก และมีภาระค่าใช้จ่ายสูง ที่บ่อยครั้งไม่ก่อให้เกิดคุณค่าเพิ่มแก่ทั้งหน่วยงานภาครัฐเองและ
ประชาชน โดยอุปสรรคส าคัญของการบูรณาการระบบสารสนเทศภาครัฐ คือ ขาดการบูรณาการขั้นตอน
การท างานข้ามหน่วยงาน เงื่อนไขการจัดเก็บข้อมูล และหลักเกณฑ์ในการก าหนดชื่อรายการข้อมูลแตกต่าง
กันไปในแต่ละหน่วยงาน โครงสร้างและรูปแบบของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการออกแบบมีพื้นฐานอยู่บนชื่อ
รายการข้อมูลที่ต่างกัน การใช้กฎเกณฑ์การสื่อสารในการร้องขอและตอบสนองระหว่างระบบที่แตกต่างกัน
ท าให้บูรณาการเชื่อมโยงได้ยาก
5. ทรัพยากรมนุษย์
ผู้ท างานด้านไอซีทีที่มีอยู่ในตลาดแรงงาน ระหว่าง พ.ศ.
12
2554-2557 พบว่ามีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ในปี พ.ศ.2557 ผู้ท างานด้าน
ไอซีที มีจ านวน 570,705 ราย ทั่วประเทศ แต่คิดเป็นร้อยละของ
ก าลังคนด้านไอซีทีต่อจ านวนก าลังคนทั้งประเทศเพียงร้อยละ 1.49
และมีสัดส่วนคงที่ตลอดช่วงระยะเวลา 4 ปีที่ผ่านมา ซึ่งนับว่าประเทศไทยมีจ านวนก าลังคนทางด้านดิจิทัลต่ า
มากเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้าน นอกจากนี้ ส่วนใหญ่ผู้ท างานด้านไอซีทีของประเทศไทย 2 อันดับแรก เป็น
กลุ่มช่างไฟฟ้าอิเล็กทรอนิกส์ และกลุ่มช่างเทคนิคด้านไอซีที ตามล าดับ ซึ่งเป็นก าลังคนระดับล่าง ในขณะที่ผู้
ท างานด้านไอซีทีที่เป็นกลุ่มผู้ประกอบวิชาชีพด้านไอซีที มีจ านวนเพียงร้อยละ 11.6 ของผู้ท างานด้านไอซีทีของ
ประเทศไทย ในกรณีของก าลังคนทางด้านซอฟต์แวร์ พบว่ามีจ านวนประมาณ 50,934 ราย โดยมีพนักงานที่
13
เป็นโปรแกรมเมอร์มากที่สุด ขณะที่บุคลากรด้านซอฟต์แวร์สมองกลฝังตัวมีเพียง 1,536 ราย ซึ่งแสดงถึงการ
ขาดแคลนบุคลากรอย่างรุนแรงและต่อเนื่อง นอกจากนี้ วิชาชีพทางด้าน business analyst ด้าน software
12 เนื่องด้วยก าลังคนทางด้านดิจิทัล (digital workforce) เป็นเรื่องใหม่ที่จ าเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนกระบวนการจัดเก็บข้อมูลและแนวคิดของการ
ปรับโครงสร้างก าลังคนทางด้านดิจิทัลอย่างบูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สถานภาพก าลังคนทางด้านดิจิทัลภายใต้แผนพัฒนาดิจิทัลเพื่อ
เศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2559-2563 จึงใช้สถานภาพของบุคลากรไอซีทีเพื่อประเมินวัดและเป็นฐานการวิเคราะห์บริบทของการพัฒนาก าลังคน
ทางด้านดิจิทัลภายใต้การด าเนินงานของแผนฯ
13 ส านักส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน), การส ารวจก าลังคนทางด้านซอฟต์แวร์ พ.ศ. 2556
