Page 75 - E-MODUL KONSEP DASAR PPKN SD_Neat

BAB XIV
Topik 13. Kemerdekaan Warga Negara

1. Sub Capaian Pembelajaran MK
Setelah mempelajari topik ini mahasiswa mampu :
a. Mengevaluasi kemerdekaan mengeluarkan pendapat
b. Menganalisis persamaan kedudukan warga negara
c. Mendukung hidup aman dan damai.

2. Uraian Materi
a. Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat
Negara Indonesia merupakan negara yang demokratis. Salah satu ciri
dari negara demokrasi adalah adalah kebebasan mengeluarkan pendapat di
muka umum. Kebebasan mengeluarkan pendapat di muka umum di dalam
UUD 1945 diatur dalam pasal 28 E ayat (3) yaitu setiap orang berhak atas
kebebasan berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat. Kemerdekaan
mengeluarkan pendapat dapat berbentuk ungkapan atau pernyataan di muka
umum, bisa juga dalam bentuk tulisan, aksi unjuk rasa/demonstrasi. Dalam
kenyataan sehari-hari, demonstrasi sering menimbulkan permasalahan.
Meskipun telah dijamin dalam konstitusi, namun tata cara dan pelaksanaan
demonstrasi seringkali melukai spirit demokrasi itu sendiri. Aksi unjuk rasa
seringkali berubah menjadi aksi anarkis dan melanggar tertib sosial yang telah
terbangun dalam masyarakat. Untuk itu, pada tahun 1998 pemerintah
mengeluarkan UU No. 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan mengeluarkan
pendapat di muka umum.
Meskipun tidak menyentuh secara detil mengenai tata cara dan
pelaksanaan dari unjuk rasa itu sendiri, namun UU ini memberikan sedikit
harapan agar dikemudian hari aksi-aksi semacam itu tidak selalu diwarnai aksi
anarkis. Dalam Pasal 1 ayat 1 UU No 9 Tahun 1998, yang dimaksud dengan
kemerdekaan menyampaikan pendapat adalah hak setiap warga negara untuk
menyampaikan pikiran dengan lisan, tulisan, dan sebagainya secara bebas,
bertanggung jawab, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku. Di muka umum adalah di hadapan orang banyak atau orang lain
termasuk juga di tempat yang dapat didatangi dan atau dilihat setiap orang.
Macam-macam bentuk penyampain pendapat di muka umum menurut
Pasal 9 UU no 9 Tahun 1998 adalah sebagai berikut :
1) Demontrasi (unjuk rasa) adalah kegiatan yang dilakukan oleh
seseorang atau lebih untuk mengeluarkan pikiran dengan lisan,
tulisan dan sebagainya secara demonstrative di muka umum.
2) Pawai adalah cara penyampaian pendapat dengan arak-arakan di
jalan.
3) Rapat Umum adalah pertemuan terbuka yang dilakukan untuk
menyampaikan pendapat dengan tema tertentu
4) Mimbar Bebas adalah kegiatan penyampaian pendapat di muka
umum yang dilakukan secara bebas dan terbuka tanpa tema
tertentu.

69