Page 16 - Civil-militär samverkan 2016

HANDBOK

Den ökade ryska militära verksamheten i närområdet utgörs av ökad övningsverksam-
het, tillförsel av mer och modernare materiel samt ökad krigsplanläggning.

5
I Försvarsberedningens rapport 2014 sägs ”Jämfört med Försvarsberedningens tidigare
omvärldsanalys 2007, Säkerhet i samverkan (Ds 2007:46) konstaterar Försvarsbered-
ningen att utvecklingen idag sker med högre hastighet och är än mer komplex och svår-
förutsägbar.”

I den därpå följande propositionen ”Försvarspolitisk inriktning – Sveriges försvar 2016-
6
2020” konstaterar regeringen att globaliseringen tillsammans med ekonomiska och
ekologiska utmaningar (klimatförändringar) kan leda till ökat samarbete, men kanske
mer troligt till instabilitet i det internationella systemet och ökad konkurrens mellan
olika aktörer.

2.2.2. Ett vidgat säkerhetsbegrepp
Riksdagen har slagit fast att arbetet med att utveckla samhällets säkerhet ska ske succes-
sivt enligt ett vidgat säkerhetsbegrepp som omfattar mer än skydd av det egna fysiska
territoriet.

Riksdagen har fastställt målen för vår säkerhet; att värna

• befolkningens liv och hälsa
• samhällets funktionalitet samt
• förmågan att upprätthålla de grundläggande värdena de-
mokrati, rättsäkerhet samt mänskliga fri- och rättigheter.

Den svenska säkerhetspolitiken är en del av samhällets samlade resurser för att möta ut-
maningar mot vår säkerhet. Flera hot och risker kan dock resultera i katastrofer och kri-
ser utan att för den skull hota vår suveränitet eller territoriella integritet. Säkerhets-
politiken inbegriper därmed en stor del av det breda perspektivet på säkerhet men inte
7
allt.

EU:s solidaritetsförklaring omfattar allt från civila till militära hot. Såväl civila myndig-
heter som Försvarsmakten måste bidra till Sveriges förmåga till kris- och konflikthan-
tering och till att ge och ta emot stöd. Genom samarbete med Nato, inom ramen för
EAPR/ PFF (Euroatlantiska partnerskapsrådet/Partnerskap för fred), och det nordiska
8
samarbetet blir också samarbetet kring samhällets krisberedskap allt viktigare.

5 Ds 2014:20 Starkare försvar för en osäker tid.
6
2014/15:109, Försvarspolitisk inriktning – Sveriges försvar 2016-2020, sid 22.
7
Prop. 2014/15:109, Försvarspol inriktn – Sveriges försvar 2016-2020, sid 20.
8
Skr. 2009/10:124, sid 11.
16