Page 91 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๒-๒๕๖๑-กฎหมาย

ดุลพาห

พจนานุกรมกฎหมาย Black’s Law Dictionary ให้ความหมายว่า ความสงบ
เรียบร้อยของประชาชน คือ สิ่งที่ประกาศโดยรัฐที่บังคับใช้กับประชาชนในรัฐ ซึ่งทำาให้รัฐ

มีอำานาจยุติการกระทำาใดๆ ที่ขัดต่อผลประโยชน์ของสาธารณะ และมีการกระทำาบางอย่างที่

๑๐
อาจไม่เกี่ยวข้องกับสาธารณะโดยตรงแต่เป็นสิ่งที่ไม่ดีสำาหรับสาธารณะก็ใช้บังคับไม่ได้เช่นกัน
W.S.M. Knight นักกฎหมายอังกฤษ กล่าวว่า ความสงบเรียบร้อยของประชาชน

๑๑
เป็นเรื่องที่เกี่ยวกับส่วนได้เสียของสาธารณะหรือที่เกี่ยวข้องกับศาสนาหรือชุมชน
Benjamin Nathan Cardozo ผู้พิพากษาศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็น

นักกฎหมายที่มีชื่อเสียงและมีอิทธิพลมากในการพัฒนากฎหมายคอมมอนลอว์ของ
สหรัฐอเมริกาในคริสต์ศตวรรษที่ ๒๐ ได้กล่าวว่า การฝ่าฝืนความสงบเรียบร้อยของประชาชน

เป็นการกระทำาที่ฝ่าฝืนหลักความยุติธรรมขั้นพื้นฐาน ซึ่งเป็นสิ่งที่เป็นแนวความคิดที่

แพร่หลายว่าเกี่ยวกับศีลธรรมอันดี ประเพณีที่ฝังรากลึกเกี่ยวกับความมั่งคั่ง ผาสุก เจริญรุ่งเรือง
ผลประโยชน์สาธารณะร่วมกันของประชาชนหรือสังคม
๑๒

จากความเห็นของนักกฎหมายต่างๆ ที่กล่าวมาแล้วอาจสรุปได้ว่า ความสงบเรียบร้อย
หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หมายถึง มาตรฐานขั้นพื้นฐานของสภาวะความเป็นอยู่ของ

ประชาชนที่อยู่ร่วมกันในสังคม โดยมีความปลอดภัยในชีวิต ร่างกาย และทรัพย์สิน และใน
การดำาเนินชีวิตโดยปรกติสุข อันเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับสิ่งที่จำาเป็น สำาคัญในประเทศ และเป็น

ผลประโยชน์ของมหาชนโดยทั่วไป เพื่อความเป็นระเบียบเรียบร้อยของประเทศชาติและสังคม
เช่น กฎหมาย ศีลธรรม เศรษฐกิจ การเมือง ศาสนา และสังคมของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ในเรื่องความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนนั้น
มีบทบัญญัติของกฎหมายและความคิดเห็นทางกฎหมายในบางเรื่องที่อาจเกี่ยวข้องกับเรื่อง

การสนับสนุนทางการเงินของบุคคลภายนอกในการอนุญาโตตุลาการได้ ดังนี้

๑๐. Black’s Law Dictionary, http://thelawdictionary.org/public-policy/, สืบค้นเมื่อวันที่ ๑๕ เม.ย. ๒๕๖๑.
๑๑. W.S.M. Knight, Public Policy in English Law, 38 Law Quarterly Review, 207, 209 - 210 (1922).

๑๒. Loucks v. Standard Oil Co., 224 N.Y. 99, 111, 120 N.E. 198, 202 (1918).

80 เล่มที่ ๒ ปีที่ ๖๕