Page 10 - MOBILITES MAGAZINE N°50

Politiques & institutions
LE VASTE DOMAINE DE GARES & CONNEXIONS
SNCF Gares & Connexions est l’un des premiers propriétaires fonciers français qui possède 3017 gares, un total qui a peu évolué durant ces dernières années*, constate le rapport de la Cour des Comptes puisque de 2014 à 2019 on ne totalise que 39 fermetures et 26 ouvertures de gares.
Dans cet ensemble, c’est la diversité qui domine, depuis les très grandes gares parisiennes et des métropoles, jusqu’aux petites haltes sans bâtiment voyageurs. Diversité que l’on retrouve dans leur fréquentation, puisque 551 gares (18,3 %) ont accueilli moins de 3650 voyageurs durant l’année 2018 (moins de 10 par jour), 291 gares (9,6 %) moins de 1000 voyageurs et 32 gares, aucun !
Sur le territoire national on recense une gare pour 1346 habitants et pour une superficie de 177 km2, une couverture territoriale que le rapport compare avec celle d’autres pays européens. Si, la densité territoriale française est supérieure dans ce domaine à celle de l’Espagne (1 gare pour 338,5 km2) et de la Suède (2067,6), elle est inférieure à celle de la Pologne (122,2), de l’Italie (107,2), des Pays-Bas (101,3) et de la Grande-Bretagne (92,8), mais surtout de la Belgique (55,7) et de l‘Allemagne (51,4). Tandis qu’à l’intérieur du territoire national les différences régionales sont elles aussi très marquées.
En effet, la densité des gares - au point de vue territorial comme en rapport avec la population desservie - s’établit entre un et deux et demie dans la première catégorie et presque de un à neuf dans la seconde. Avec des taux d’une gare pour 13 539 habitants en Bourgogne- Franche-Comté et pour 31 149 habitants Île-de-France. La région Sud- Provence-Alpes-Côte-d’Azur étant également particulièrement bien dotée avec une gare pour 32 516 habitants.
Côté territoires, on trouve une gare pour 31 km2 en Île-de-France, une pour 88 km2 dans les Hauts-de France et une pour 132 km2 dans le Grand Est, alors qu’il y a une gare pour 263 km2 en Occitanie et une pour 256 km2 en Normandie. Ces disparités sont encore plus considérables si l’on considère les fréquentations moyennes annuelles puisqu’avec une moyenne de 5,44 millions de voyageurs par an et par gare, l’Île-de- France surpasse de près de douze fois Sud PACA, la région aux gares les plus chargées, et de quarante-deux fois Bourgogne-Franche-Comté, la région dont les gares sont les moins fréquentées !
Toutefois, le rapport estime qu’« en dépit de ces différences entre régions, la comparaison avec les principaux réseaux européens suggère que ce maillage d’ensemble est cohérent avec les caractéristiques du territoire métropolitain et la densité de sa population ». D’ailleurs, ré- cemment la FNAUT, Que Choisir et la FUB (cyclistes) rappelaient que 81 % des Français sont domiciliés à moins de 7,5 km d’une gare...
Le rapport rappelle également l’actuelle classification des gares, issue d’un décret de 2003. Revue tous les trois ans, elle distinguait l’année dernière 114 gares dites d’« intérêt national » - classées A - , 988 gares d’ « intérêt régional » - classées B - et 1911 gares d’ « intérêt local » - classées C. Une classification qui se trouve elle-même modulée par les régions dans le cas des gares B et C. Comme en Île-de-France où IDF Mobilités a défini cinq catégories intermédiaires avec, en tête, les 15 gares dites de mass transit qui traitent en moyenne plus de 35 000 voyageurs par jour.
Classification imparfaite pour la Cour des Comptes qui préconise une nouvelle typologie qui distinguerait les « très grandes gares, les gares spécifiquement dédiées au TGV, les gares de ville avec un trafic régional important, les gares de proximité et les haltes ferroviaires ».
* En revanche, avec la drastique rétractation du réseau ferré national en huit décennies, ce sont plus de 3000 gares qui ont disparu depuis la création de la SNCF en 1938.
Gare Saint-Lazare
En 2019, les subventions versées par l’État pour contribuer
au financement
des investissements en gares, représentaient
32,7 M€ bien loin des 362 M€ accordés par l’État fédéral allemand.
10 - MOBILITÉS MAGAZINE 50 - JUILLET/AOÛT 2021