Page 61 - 兴城市国家税务局2017年税务文化建设年鉴

二、“减负效应”分析

“减负效应”，即纳税人税收负担和办税负担同时减轻。“营

改增”实现了从＂道道征税、全额纳税＂向＂道道征税、道道抵

扣＂的转变，消除了重复征税，切实减轻了企业税收负担。

（一）减轻税收负担

“营改增”实现了试点纳税人和非试点纳税人双向受益的良

好局面。一方面，试点企业因税制转换直接减税；另一方面，非

试点纳税人购进服务可抵扣进项税额，也得到了实实在在的好

处。自“营改增”以来，兴城超过 87％的纳税人税负不同程度

下降。从纳税人类别看，小规模纳税人受惠面广，减负面高达

100％，占全部“营改增”纳税人减税户数的 96.6％；从行业分

布看，现代服务业受惠为度大，占全部减负税额的 70.1％，户

均减税 3.69 万元；从影响面看，原“营改增”一般纳税人在购

买服务时由于进项税额抵扣增加，使 4 大行业的增值税一般纳税

人不同程度受益，平均税负较“营改增”前下降 0.09 个百分点。

（二）减轻办税负担

在推行“营改增”进程中，基层国税机关着力打造营改增纳

税申报绿色通道，所有“营改增”涉税事项办理实现“一窗办理，

全部流转，限时办结，窗口出件”的“一站式”办理模式。随着

管户增多，基层税务机关加大“网上办税服务厅”推广力度，兴

城市现已完成 2788 户企业、315 户个体纳税人的增值税 CA 证书

安装工作，推进网上办理代开发票事项和电子发票等 9 项涉及发

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