Page 97 - 兴城市国家税务局2017年税务文化建设年鉴

三等奖两篇

【一】

浅议供给侧结构性改革

背景下税收制度的完善

齐骥 王忠斌 常浩

【内容提要】改革开放 30 年来，我国经济取得举世瞩目的

成就。但随着世界经济和贸易持续低迷、国际市场动荡对我国市

场影响加深，加之国内供需深层次矛盾凸显形成叠加，导致实体

经济经营难度增加，宏观调控面临新的挑战。“华夏新供给经济

学研究院”撰文指出“在过去的需求管理理论中，掌握好投资、

消费和进出口这“三驾马车”就认为可处理好经济运行的动力问

题。”既有经济策略疲软现象已显现。为保障经济持续增长，供

给侧结构性改革刻不容缓。税务制度的合理安排可以在改革中多

方面发挥其独特作用，本文对现行税制进行探讨，旨在理论层面

上对税收制度安排助力供给侧改革作出浅显研究并提出建议。

【关 键 词】供给侧 改革 税制安排

一、什么是供给侧结构性改革

随着供给侧结构性改革成为高频词汇，越来越多人开始了解

供给侧结构性改革，但是截至目前仍然没有正式的定义，笔者通

过对贾康、刘世锦、李佐军、张军等经济学家的对于供给侧改革

的阐述【1】，将定义理解为：以提高供给侧产品质量为着力点，

以科技创新为动力，用改革调整产业结构，合理经济社会要素配

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