Page 20 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๑๓

¡Åä¡¡Òä،Á¤ÃͧÊÔ·¸ÔáÅÐàÊÃÕÀÒ¾μÒÁÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙÞ

เมื่อรัฐไดรับรองสิทธิเสรีภาพดวยการบัญญัติไวในรัฐธรรมนูญยอมทําใหกฎหมายหรือ

องคกรทั้งที่เกิดขึ้นจากรัฐธรรมนูญจะลวงละเมิดบทบัญญัติที่รับรองสิทธิเสรีภาพนั้นไมไดเพราะสิทธิ
เสรีภาพตามที่ไดรับรองในรัฐธรรมนูญมีสถานะเปนสวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญซึ่งเปนกฎหมายสูงสุด
ซึ่งองคกรใดๆ ของรัฐไมวาจะเปนองคกรนิติบัญญัติ องคกรบริหาร รวมทั้งองคกรตุลาการจะตองให
ความเคารพและใหความคุมครองโดยการใชอํานาจขององคกรเหลานั้นจะตองผูกพันอยูภายใตหลัก

ความชอบดวยรัฐธรรมนูญ และในกรณีที่องคกรเหลานั้นใชอํานาจหนาที่ของตนละเมิดสิทธิเสรีภาพ
ของบุคคลตามที่รัฐธรรมนูญไดบัญญัติรับรองไว การกระทําดังกลาวยอมถูกตรวจสอบไดโดยองคกร

ตุลาการ ดังนั้นจึงเห็นไดวาการคุมครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนเปนเรื่องที่สําคัญเพราะหากไมมี
ระบบคุมครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน สิทธิเสรีภาพของประชาชนที่รับรองไวในรัฐธรรมนูญ
ยอมถูกละเมิดโดยงายซึ่งยอมเทากับประชาชนไมมีสิทธิเสรีภาพที่แทจริง
รัฐธรรมนูญไดบัญญัติหลักการคุมครองสิทธิเสรีภาพโดยศาลไวในมาตรา ๒๕ โดยใหบุคคล

ซึ่งถูกละเมิดสิทธิเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญรับรองไวสามารถยกบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญนี้เพื่อใชสิทธิทาง
ศาลหรือยกขึ้นเปนขอตอสูในศาลได

ÁÒμÃÒ òñò ในการที่ศาลจะใชบทบัญญัติแหงกฎหมายบังคับแกคดีใด ถาศาล
เห็นเองหรือคูความโตแยงพรอมดวยเหตุผลวาบทบัญญัติแหงกฎหมายนั้นตองดวยมาตรา ๕ และ
ยังไมมีวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในสวนที่เกี่ยวกับบทบัญญัตินั้น ใหศาลสงความเห็นเชนวานั้นตอ
ศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัย ในระหวางนั้น ใหศาลดําเนินการพิจารณาตอไปไดแตใหรอการพิพากษาคดี

ไวชั่วคราวจนกวาจะมีคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญเห็นวาคําโตแยงของคูความตามวรรคหนึ่ง ไมเปนสาระอันควร

ไดรับการวินิจฉัย ศาลรัฐธรรมนูญจะไมรับเรื่องดังกลาวไวพิจารณาก็ได
คําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญใหใชไดในคดีทั้งปวง แตไมกระทบตอคําพิพากษาของศาล
อันถึงที่สุดแลว เวนแตในคดีอาญาใหถือวาผูซึ่งเคยถูกศาลพิพากษาวากระทําความผิดตามบทบัญญัติ
แหงกฎหมายที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยวาไมชอบดวยมาตรา ๕ นั้น เปนผูไมเคยกระทําความผิด

ดังกลาวหรือถาผูนั้นยังรับโทษอยูก็ใหปลอยตัวไป แตทั้งนี้ไมกอใหเกิดสิทธิที่จะเรียกรองคาชดเชย
หรือคาเสียหายใด ๆ

ÁÒμÃÒ òñó บุคคลซึ่งถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญคุมครองไวมีสิทธิยื่นคํารอง
ตอศาลรัฐธรรมนูญเพื่อมีคําวินิจฉัยวา การกระทํานั้นขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ
วิธีการ และเงื่อนไขที่บัญญัติไวในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยวิธีพิจารณาของ

ศาลรัฐธรรมนูญ
ñ. ÈÒÅÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙÞ การคุมครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนโดยศาลรัฐธรรมนูญสามารถ
ดําเนินการโดยผานการตรวจสอบรางกฎหมายกอนการประกาศใชบังคับ ซึ่งสามารถควบคุมไดทั้งในแง

“เนื้อหา” และ “วิธีการ” ในการตรากฎหมายนั้นวามีกรณีใดที่ขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญหรือไม
คําวา “กฎหมาย” นั้นหมายถึงทั้ง พระราชบัญญัติ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ พระราชกําหนด