Page 47 - เอกสารแนบ 2 CPS Plan 2565 - รวมเล่ม ส่ง31สค64

2. สหกรณ์ไม่สามารถดำเนินงานได้ตามตัวชี้วัดความสำเร็จที่กำหนดไว้ 2 ข้อ คือ ต้องได้รับ
ผลกำไรในแต่ละธุรกิจหลักไม่น้อยกว่าร้อยละ 7 และลดผลการขาดทุนสะสมลงไม่น้อยกว่าร้อยละ 20 สหกรณ์

ไม่สามารถดำเนินงานได้ตามเป้าหมายกำหนด นอกจากยังไม่สามารถทำกำไรได้แล้ว ผลประกอบการกลับ
ขาดทุนเป็นจำนวนมาก ซึ่งอาจส่งผลกระทบในการดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่อง
3. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ไม่ได้ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติงานให้เป็นไปตาม

แผนงานงบประมาณที่กำหนดอย่างจริงจัง โดยการใช้จ่ายตามแผนงานแต่ละธุรกิจ พบว่าโดยรวมสหกรณ์ใช้
จ่ายเงินเป็นไปตามงบประมาณที่กำหนดไว้ เว้นแต่ค่าใช้จ่ายดำเนินงานที่ใช้จ่ายเกินกว่าวงเงินงบประมาณที่
ิ
ได้รับอนุมัติ แม้สหกรณ์จะใช้จ่ายเงินเป็นไปตามที่งบประมาณได้รับพจารณาอนุมัติจากที่ประชุมใหญ่ แต่เมื่อ
พจารณาถึงผลการดำเนินงานของแต่ละธุรกิจ พบว่าไม่ได้ผลงานตามแผนที่สหกรณ์วางไว้ ซึ่งการประมาณการ
ิ
ค่าใช้จ่าย หมายถึง การประมาณการค่าใช้จ่ายเพื่อให้ได้มาซึ่งผลตอบแทนตามแผนแต่หากผลการดำเนินงานไม่
สร้างผลตอบแทนให้ธุรกิจตามที่วางไว้ สหกรณ์ควรพิจารณาปรับลดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นลงและควบคุมรายจ่าย
ให้เป็นไปโดยประหยัดเพอกิจการของสหกรณ์ ทั้งนี้ การประมาณการค่าใช้จ่ายสหกรณ์ไม่ควรถัวเฉลี่ยค่าใช้จ่าย
ื่
กันได้เพราะจะทำให้ตัวเลขค่าใช้จ่ายของสหกรณ์ไม่สะท้อนตัวเลขต้นทุนที่แท้จริง

ื่
4. สหกรณ์นำเงินไปฝากสหกรณ์อน จำนวน 8 สหกรณ์ วันสิ้นปีมียอดคงเหลือ
14,786,937.87 บาท ซึ่งสหกรณ์ที่ขาดสภาพคล่องและการดำเนินงานมีผลขาดทุนสะสมต่อเนื่องหลายปี
จำนวน 3 สหกรณ์ และนายทะเบียนสั่งเลิก จำนวน 3 สหกรณ์ ซึ่งส่งผลให้สหกรณ์อาจไม่สามารถถอนคืนเงิน
ฝากได้

5. สหกรณ์มีเงินรอเรียกคืนคงเหลือ ณ วันสิ้นปี จำนวน 5,939,807.07 บาท โดยเป็นเงินรอ
เรียกคืนค่าหุ้น จำนวน 3,646,740.00 บาท เป็นเงินรอเรียกคืนจากสมาชิกและบุคคลภายนอก จำนวน
2,293,067.07 บาท สหกรณ์ควรเร่งดำเนินการเรียกเก็บเงินจากบุคคลดังกล่าวโดยเฉพาะบริษัทดินและปุ๋ย

จำนวน 830,000.00 บาท และนายชัยวัฒน์ คำแสนพัน จำนวน 900,000.00 บาท ซึ่งสหกรณ์ได้ตั้งเป็นเงินรอ
เรียกคืนไว้จากปีก่อนๆ และไม่ได้ดำเนินการติดตามเรียกเก็บเงินคืนแต่อย่างใด ทำให้ขาดสภาพคล่องในการนำ
เงินมาหมุนเวียนในการทำธุรกิจเพื่อก่อให้เกิดรายได้
6. จากการตรวจสอบสัญญายืมเงินทดรองจ่ายระหว่างปี จำนวน 58 สัญญา พบว่า ผู้ยืมเงิน
ทดรองจ่ายจัดทำสัญญายืม แต่ไม่ได้ขออนุมัติต่อผู้มีอำนาจอนุมัติ จำนวน 10 สัญญา ส่งคืนเงินยืมเกินกว่า

ระยะเวลากำหนดและไม่ได้ชำระดอกเบี้ยร้อยละเจ็ดครึ่งต่อปีนับแต่วันผิดนัดจนถึงวันส่งหลักฐานการจ่ายเงิน
หักล้างเงินยืมหรือส่งคืนเงินยืม จำนวน 13 สัญญา มียอดค้างชำระแต่ทำสัญญายืมใหม่ จำนวน 1 สัญญา ซึ่งไม่
เป็นไปตามระเบียบว่าด้วยเงินยืมทดรองจ่าย พ.ศ. 2562 ข้อ 8 ข้อ 11 และ ข้อ 14 ในกรณีที่ไม่ส่งหลักฐานการ

จ่ายเงินโดยไม่ชอบหรือส่งคืนเงินยืมตามเวลากำหนดในสัญญายืมเงินทดรองจ่าย หรือตามระเบียบกำหนดให้ถือ
ว่าเป็นผู้ผิดนัดชำระหนี้ชำระค่าดอกเบี้ยร้อยละเจ็ดครึ่งต่อปีนับแต่วันผิดนัดจนถึงวันส่งหลักฐานการจ่ายเงิน
หักล้างเงินยืมหรือส่งคืนเงินยืม สหกรณ์ควรปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบที่กำหนดโดยเคร่งครัด
7. สหกรณ์มีลูกหนี้รับสภาพหนี้ จำนวน 17,465,160.36 บาท ลูกหนี้รับสภาพความผิด

ื่
จำนวน 2,337,222.00 บาท และลูกหนี้อนๆ จำนวน 8,958,847.37 บาท ในลูกหนี้แต่ละประเภทมีเจ้าหน้าที่
สหกรณ์เป็นหนี้จำนวน 76,272,531.68 บาท และส่วนใหญ่ผิดนัดชำระหนี้ จากการยืนยอดหนี้โดยตรงกับ
เจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ ปรากฏว่ามีเจ้าหน้าที่ 1 ราย คือ นางสาวนิรัชฎาภรณ์ แก้วพรม เจ้าหน้าที่ฝ่ายตลาด
ื่
กลางปฏิเสธการเป็นหนี้ลูกหนี้อนๆ โครงการ 2 จำนวน 167,896.26 บาท สหกรณ์ต้องตั้งคณะกรรมการ
ื่
ตรวจสอบข้อเท็จจริงและค้นหาสาเหตุโดยเร็ว เพอมิให้เกิดผลเสียหายเนื่องจากยอดลูกหนี้การค้าไม่ถูกต้อง
ดังกล่าว
8. สหกรณ์เข้าร่วมโครงการสนับสนุนสินเชื่อสถาบันเกษตรกรแปรรูปยางพาราภายใต้แนวทาง
พัฒนายางพาราทั้งระบบ วัตถุประสงค์เพอลงทุนจัดสร้างโรงงานใหม่ในการแปรรูปยางพาราเพื่อเพิ่มมูลค่า โดย
ื่
กู้เงินจากธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร จำนวน 37,000,000.00 บาท ระยะเวลาส่งคืนเงินกู้
ื่

Template แผนการแนะนำส่งเสริม พัฒนา และกำกับดูแลสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 41