Page 379 - 《我的军阀爷爷》

思！再者，此密约与他国无关，望贵政府对外绝对保密。”说罢，起立，双手恭恭敬敬递上

文案。

袁总统接过公案，淡淡地对日置益道：“两国交涉事宜，应由外交部处理，当交曹次长

带回，由外交总长与公使阁下会商。”说完把文件放在桌上。

日置益起身告辞：“希望大总统赐以接受，迅速商议解决。”一躬到底。退出会见室。

曹汝霖送走日本公使，返身回到袁总统办公室，总统对曹次长道：“这东西留下，容我

细阅。”曹次长即告辞回部。

袁世凯展开文件，仔细阅读了一遍，额头竟浸出冷汗，思忖道，倘若全部应允，则中国

必将成为日本殖民地，国人将成为亡国奴。

文件共有五章 21 款，史称“二十一条”。具体内容是：

第一章：日本国政府及中国政府，互愿维持东亚全局之和平，并期将现在两国友好善邻

之关系，益加巩固，兹议定条款如下：

（1）中国政府允诺日后日本国政府拟向德国政府协定之所有德国关于山东省所得各种权

利利益让与等项，概行承认。

（2）中国政府允诺凡山东省内，并其沿海一带土地及岛屿，概不让与或租与他国。

（3）中国政府允准日本建造由烟台或龙口接连胶济路线之铁路。

（4）中国政府允诺为外国人居住贸易起见，从速自开山东省内各主要城市，作为商埠。

第二章：日本国政府及中国政府，因中国向认日本国在南满洲及东部内蒙古，享有优越

地位，兹议定条件如下：

（1）两订约国互相协定，将旅顺、大连租借期限，并南满洲及安奉两铁路期限，均展至

370