Page 20 - การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม

2. จุดออน (Weakness)

2.1 ผูบังคับบัญชาหรือหัวหนาหนวยบางหนวย ยังไมสามารถบริหารงานไดอยางมีประสิทธิภาพ

ทํางานเพื่อแกไขปญหาเฉพาะหนา ไมมีการวางแผนระยะยาวอยางเปนระบบ
2.2 มีการจัดทําแผนแตขาดการขับเคลื่อนที่มีประสิทธิภาพ การควบคุมกํากับดูแล

และประเมินผลยังขาดความสมบูรณและประสิทธิภาพที่ดี

2.3 ระบบบริหารงานบุคคลยังไมเอื้ออํานวยตอการทํางานใหบรรลุผล ขาดแผนพัฒนา

บุคลากรของหนวยงานอยางตอเนื่องและเปนระบบ
2.4 การหมุนเวียนบุคลากรภายในสํานักงานตํารวจแหงชาติยังไมคํานึงถึงผลสัมฤทธิ์

ของภารกิจหลักและความสามารถของบุคลากร

3. โอกาส (Opportunity)

3.1 บทบัญญัติของกฎหมายเปดชองใหสํานักงานตํารวจแหงชาติมีโอกาสไดรับมอบหมาย
ภารกิจที่สําคัญหลากหลาย

3.2 สังคมใหความสนใจการทํางานของขาราชการตํารวจ เพราะการทําหรือไมทําหนาที่

ของขาราชการตํารวจมีผลกระทบตอการดําเนินชีวิตของประชาชน

3.3 การพัฒนาการบริหารไปสูหลักการบริหารจัดการบานเมืองที่ดีทําใหสํานักงานตํารวจ
แหงชาติตองปรับปรุงและพัฒนาการปฏิบัติงานภายในเพื่อมุงสูการมีประสิทธิภาพ เกิดความคุมคาและเกิด

ผลสัมฤทธิ์ในภารกิจของสํานักงานตํารวจแหงชาติ

3.4 มีอํานาจตามกฎหมายที่คนในสังคมยําเกรง ผูรายกลัว

4. ภัยคุกคาม (Threat)
4.1 ภาระหนาที่ลอแหลมตอการแสวงหาผลประโยชน

4.2 การเขาสูประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) พ.ศ. 2558 อาจนํามาซึ่งปญหาอาชญากรรม

ปญหาสังคม เชน อาชญากรรมขามชาติ, การคามนุษย, ยาเสพติด, อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ และอาชญากรรม

ที่อาจเกิดกับนักทองเที่ยว เปนตน
4.3 ผูบริหารระดับสูงของสํานักงานตํารวจแหงชาติไมสามารถบริหารจัดการไดอยาง

มีเอกภาพ เนื่องจากการแทรกแซงของฝายการเมือง

ทฤษฎีอาชญาวิทยา

ทฤษฎีการบังคับใชกฎหมาย (Law Enforcement Approach)

การปองกันอาชญากรรมไดกลายเปนเปาประสงคของงานตํารวจ เมื่อ Sir Robert Peel ผูกอตั้ง

กรมตํารวจนครบาลแหงกรุงลอนดอน ขึ้นเมื่อป ค.ศ. 1859 (Germann et., 1970) ซึ่งไดรับการยกยอง

ในเวลาตอมาเปน “บิดาของการตํารวจยุคใหม” ไดเนนใหบุคลากรตํารวจภายใตบังคับบัญชาไดตระหนักวา
การปองกันอาชญากรรมคืองานหลักของตํารวจและมีความสําคัญยิ่งกวาการสืบสวนสอบสวน การจับกุม

คูมือการบริหารงานปองกันและปราบปรามอาชญากรรม 3