Page 21 - การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม

และการลงโทษผูกระทําผิด ทัศนะของ Peel ไดกลายเปนพื้นฐานของการกอกําเนิดแนวทฤษฎีบังคับใช

กฎหมาย (Law Enforcement Approach) เพื่อปองกันอาชญากรรมขึ้น ยุทธวิธีหลักของตํารวจในการปองกัน

อาชญากรรมตามทฤษฎีบังคับใชกฎหมายก็คือ การตรวจทองที่ ซึ่งไดรับการขนานนามวาเปนกระดูกสันหลัง
ของงานตํารวจ (Wilson & Mclaren, 1793) สําหรับหลักใจความของทฤษฎีนี้พอสรุปไดวา การปรากฏตัว

ของตํารวจยอมมีผลในการยับยั้งผูที่มีแนวโนมจะประกอบอาชญากรรม ทั้งนี้เพราะความเกรงกลัวการจับกุม

ฉะนั้น ตํารวจสายตรวจจึงตองแตงเครื่องแบบและรถวิทยุสายตรวจจึงควรมีลักษณะเดนชัด เห็นไดงาย

เพื่อเปนการขมขวัญ ยับยั้งอาชญากร นอกจากนั้นการตรวจทองที่โดยสมํ่าเสมอตอเนื่องจะทําใหสมาชิก
ในชุมชนเกิดความรูสึกวาตํารวจอยูทั่วไปทุกแหงหน ดวยเหตุนี้ตามแนวทฤษฎีบังคับใชกฎหมาย การปรากฏตัว

ของตํารวจและการกระจายกําลังตํารวจใหครอบคลุมทั่วทั้งชุมชนจะชวยปองกันอาชญากรรมโดยลดชองโอกาส

สําหรับผูที่ตั้งใจจะละเมิดกฎหมาย

อนึ่ง งานตรวจทองที่ของตํารวจมีลักษณะเปนไดทั้งงานประจําและงานเฉพาะกิจ ในลักษณะงาน
ประจําตํารวจสายตรวจมักไดรับการกําหนดพื้นที่รับผิดชอบในการปองกันอาชญากรรมและระงับเหตุราย

ภายในระยะเวลาแตละผลัดที่ปฏิบัติหนาที่ สวนในลักษณะงานเฉพาะกิจนั้น ตํารวจสายตรวจในทุกเขตพื้นที่

คือกําลังหลักที่พรอมจะรวมตัวในทันทีที่ไดรับคําสั่งจากศูนยบัญชาการ เพื่อการปฏิบัติงานเฉพาะกิจเรงดวน

ทฤษฎีชุมชนสัมพันธ (Community Relations Approach)

“ชุมชนสัมพันธ Community Relations” ซึ่งมีรากฐานมาจากแนวความคิดและผลการวิจัย

ของ นักอาชญาวิทยากลุมชิคาโก หรือบางครั้งเปนที่รูจักในนามของ “สํานักนิเวศวิทยาอาชญากรรม”

(The Ecological School of Criminology) หลักใหญใจความของทฤษฎีชุมชนสัมพันธเพื่อปองกันอาชญากรรม
ก็คือ การจัดสภาพทั่วไป ไมวาในระดับเมือง ชุมชน หรือละแวกบาน ในลักษณะเสริมสรางความสัมพันธระหวาง

บุคคล งายตอการควบคุม สังเกต ตรวจตรา โดยไมลวงลํ้าสิทธิเสรีภาพสวนบุคคล รวมทั้งมุงสนับสนุนสงเสริม

ใหสมาชิกในชุมชนมีสวนรวมในการปองกันอาชญากรรมชีวิตรางกายและทรัพยสิน ทั้งของตนเองและบุคคลอื่น

ใหปลอดภัยจากภัยอาชญากรรม โดยตํารวจจะเปนผูมีบทบาทในการวางแผน สนับสนุน และใหคําปรึกษา
แกชุมชนในการปองกันอาชญากรรม

4 คูมือการบริหารงานปองกันและปราบปรามอาชญากรรม