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中國土地制度史（三）- 編輯部

土地公有制時期

土地公有時期，係從夏朝建國貣，至春秋末年止，共計一千七百餘年，在
此一時期，地權全歸統治階層之氏族所有，人民毫無土地處分權。值得一提者

為田制，即孟子所述之貢、助、徹法，如「夏后氏五十而貢，殷人七十而助，
周人百畝而徹，其實皆什一也。」換言之，即夏代每夫受田五十畝，以每年收
穫量的十分之一為租稅，納給公家，是為貢法。殷代每夫受田七十畝，將土地
劃為井形，外為私田，中為公田，由八家共耕，亦即以勞力代替租稅，是為助
法。而徹法，由孟子並無詳細之解說，以致後來眾說紛紜，或謂助法之別名，

或謂貢助二法之兼用，然則以其收穫之什一歸公而言，則與貢助二法，已迥然
有所不同。

一、 土地公有制發生原因

夏代以前，國家體制尚未建立，均為各部落所共有。而禹因治水有功而被推為
天下之共主，與後人以武力開國之情形迥異，故其轄區內，大部分土地仍保持
原有之風貌。因此，孔子才有「諸夏」之稱。

夏代早期為黃河中游之一支部落，禹之祖先，貣於堯舜時期，史稱為舜，
封該族為夏，禹父鲧，受堯命治洪水無功，舜殺鲧，命其子禹繼之，禹勞苦十

三年，始治帄洪水，並教民嫁穡，以興農事，以此受各部落之擁載，繼舜而為
天下共主。

首先會諸侯於塗山，史稱「塗山之會」，執玉帛者萬國，可見當時部落之眾
多，禹後，其子啓繼之，從此成為世襲王朝，傳十四世至桀被陏（西元前二千

一百八十三年至一千七百五十一年），凡四百三十二年。（註一）

禹除治水有功，以利民生外，又重視農業，改陏曆法；則孔子頌禹「盡力

乎溝洫」，又曰「行夏之時」。我國自古以來嘗有正朔之記。夏以建寅為正月，
商改為建丑，周又改為建子，皆提前一月。然夏之曆法最適於農作；以「萬物
春生、夏長、秋收、冬藏。天地之正，四時之極，不易之道。」（註二）故後代皆

以建寅為正月，謂之「農曆」，又以其貣源於夏，亦謂「夏曆」，仍行於今世（註
三）。

商代之開國，因係完全靠武力達成，故其土地之管理與支配，亦完全由政
府操縱。商代前期，農業尚未普遍，人民大多仍以游牧為主，直至商代中葉，

農業逐漸發達。商代農業發達之原因，係分工制度甚行，用眾多人力於農工業，
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