Page 47 - 土地改革紀念館電子報第五期整合20220617

故其農工業超過夏代。農業發展上，當時使用青銅，已能深耕，農作物為黍稷
外，稻米亦普遍栽植。游牧時代之土地制度，已不能再適應農業時代之要求，
於是土地公有制，始逐漸建立。換言之，自夏朝建國至商代中葉之七百餘年間，
雖然已具國家模型，改行土地公有制，但很多地區仍保持土地共有之習俗，亦

即土地公有制度之普遍實行，應該貣自商代中葉農業普遍發達之後。

夏商周三代政府之組織內容雖略有不同，但其統治階層，均以氏族為主。

其他氏族當時均為被統治者。國家之利益，以統治者之氏族為主體，其他氏族
則需服從其統治，故土地之主權雖名為國有，然而實際上為統治之氏族所有。
因此，若將此一時期土地制度劃為國有時代，並不適宜，改稱其為土地公有時
代較為接近事實。（註四）

土地公有時代，地權全屬統治階層之氏族，佃農傴有土地使用權，並無土
地處分權，王制上所稱之「田裡不粥」（註五）即指人民之土地不可任意買賣之意，
此種情形，直至戰國中葉以後，社會發生劇變，貴族階級沒落，農民地位提高，

人民始有處分土地之權利。故土地公有制，實係貣自夏代，歷殷商而西周至戰
國時代便已徹底廢除，前後共約施行一千餘年。

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註一：蕭錚著，中國人地關係史第 10 頁。
註二：漢魏叢書逸周書卷六周月解第六二 0 頁。
註三：王文甲編著，中國土地制度史，第一六頁。

註四：土地國有，乃是以人民利益為主，而此時之人民猶若農奴，故此時之
土地稱其為氏族公有較宜。
註五：禮記卷三王制第七三頁。

參考文獻；中國土地制度史-趙淑德著

下期預告：

「中國土地制度史（四）」-我們將探討三代時期之土地制度。

--- 編輯部 敬啟 ---

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