Page 27 - 土地改革紀念館-電子報第二期20201215

「三七五新娘」的由來

林英彥

中國地政研究所 所長
政治大學地政系 名譽教授

在民國 40 年代，媒體上常出現三七五新娘、三七五學生、三七五腳踏車、三七五

瓦房等名詞，在土地改革紀念館展示土地改革成果的模型中，有關三七五減租的櫥窗
則有一對新娘新郎，還有一部腳踏車，另外有佃農繳租及地主收租的模型，這些名詞
或模型之意義如何，恐怕已少有人知，故特在此做一番說明。

台灣光復之前，土地分配情形極為不均，有 10 甲以上土地的地主，戶數占總戶數
的 2.03％，但土地面積占 36％；只有 1 甲以下土地的農民，戶數占總戶數的 65％，但
土地面積只占 15％，這些數字告訴我們，有 3 分之 1 以上的土地掌握在少數人手中，
而光復前，當時台灣的產業並不發達，除了糖業、菸酒、樟腦業等較具規模之外，其

他少有可大量吸收勞工的產業，所以一般人必頇靠經營農業維生，但農地集中在少數
地主手中，大部分人只得向地主租借土地，在這種供給少需求多的情況下，只有支付
較高租額（包括實物地租與勞動地租）的人才能租到土地，故農民常受到地主的剝削，
生活很苦，因此根本沒錢結婚，也無錢買腳踏車、耕牛等，住的則是土造的帄房。

日本電視劇「阿信」裡，演佃農的女兒阿信，因為家裡很窮，所以從小到地主家
幫傭，她經常感嘆「為什麼種田的人沒有飯吃，而不種田的人飯卻吃不完」，這句話實
際上也可以說是當時台灣農民的寫照。

國民政府來台以後，有鑑於農民生活困苦，乃決定實施一連串的土地改革政策，
三七五減租是土地改革中重要之一環，但迄今已事隔 70 多年，恐怕已有很多人不知其
真相。

容我首先淺說三七五是怎麼來的，原來國民政府在大陸時期曾經實施二五減租，
這是將地主取得之租額減去 25％，而台灣的租佃制度，是以地主與佃農將產量對分的
情形最為普遍，故將地主拿去的 50％中減去 25％，就得到 37.5％的數字，則 50（1－

25／100）＝37.5，這就是三七五的由來。

其次再談地租的租率，地租有定額地租與定率地租之分，定額地租是不論豐收或
歉收都要繳納一定的租額，定率地租則是按收成比率分算，而三七五減租表面上似乎

是定率地租，實際上卻是定額地租，即民國 38 年實施三七五減租時， 是以 36、37 的
產量計算 37.5％的租額，以後每年地租均按此租額繳納，換言之， 增產多的部分都是

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