Page 49 - report-06-final-ลายนำ_Neat
P. 49
้
่
ส่วนที ๔ หนา ๓๙
่
ื
่
่
์
ื
ี
่
ใหม ทีประชุมจึงมข้อเสนอวาหากอนุญาตให้นําเข้าเครองมอแพทยมอสองได้ รฐบาลควรออก
ั
ื
่
ิ
กฎหมายและมาตรการภายในประเทศเพือห้ามมให้สถานพยาบาลของรฐและหรอเอกชน
ื
ั
่
้
่
ื
์
ื
ื
่
ื
้
ซือเครองมอแพทยมอสองมาใช้ในสถานพยาบาลหรอใช้เพือการรกษาผูปวย จึงเห็นควรนําเสนอ
ั
็
่
่
ู
ั
รฐบาลเพือเปนข้อมลประกอบการจัดทํากรอบแนวทางในการเจรจาหารือเพือทําความตกลง
ึ
โดยอาจจะกาหนดเปนรางขอบเขตงาน TOR ของหน่วยงานขนหรอออกมาตรฐานสินคา
้
็
ํ
่
ื
้
ุ
่
ุ
เพือควบคมคณภาพเครองมอแพทยเพือใช้ภายในประเทศ
่
ื
่
์
ื
ุ
ํ
่
ี
ํ
ู
ู
ี
่
(๘) การกาหนดรปแบบบหรซองเรยบทีมข้อกาหนดของขนาดรปภาพ ขนาดความสูง
ี
ั
์
ั
ั
ั
และชือผลิตภณฑ อาจมปญหาเนืองจากขดต่อหลักปฏบติทีเปนธรรม เนืองจากประเทศไทย
่
ิ
็
ี
่
่
่
กระทําตาม “กรอบอนสัญญาขององคการอนามยโลกว่าด้วยการควบคุมยาสูบ” (The WHO
ั
์
ุ
่
่
็
Framework Convention on Tobacco Control: FCTC) ซึงเปนกฎหมายระหวางประเทศ
้
ั
ิ
่
์
่
ั
ั
ฉบบแรกทีองคการอนามยโลกจัดทําขึน เพือแกปญหาสุขภาพของประชากรโลกทีเกดจากการ
่
้
ั
่
่
ิ
ํ
่
ี
บรโภคยาสูบ โดยในประเด็นทีน่ากงวลคอ FCTC ไมมบทกาหนดโทษ แต่การเข้ารวม CPTPP
ื
่
ั
ี
ั
มกฎกติกาในการกาหนดบทลงโทษ ถ้าขดกนระหว่าง ๒ ข้อตกลงดังกล่าว ซึงเมือพิจารณาแล้ว
่
ํ
้
ั
ควรทําตามหลกการของ CPTPP เนืองจากมีสภาพบงคบและมบทลงโทษ ทังนี กรมเจรจา
ั
ี
ั
่
้
ั
ี
ั
้
ี
ั
การคาระหว่างประเทศมข้อเสนอให้รฐบาลอาจจะทําความตกลงโดยให้มสภาพบงคบให้ดําเนิน
็
่
็
่
เปนมาตรการเพือสาธารณประโยชน์เนืองจากเปนเรองทีส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน
่
่
ื
ดังนัน หากจะยกเว้นกรอบอนุสัญญา FCTC กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศให้ข้อมูลว่าการ
้
่
ิ
้
้
ผูกขาดต่อการผลตภายในประเทศ โดยโรงงานยาสูบนันสามารถทําได้ต่อไปหากเขารวม CPTPP
ั
โดยสามารถนําเสนอรฐบาลเป็นข้อสงวนต่อไป
(๙) ข้อกงวลเรองสุรามลักษณะคล้ายคลึงกบยาสูบ จึงอาจมข้อเสนอเปนมาตรการ
ั
่
ี
ื
็
ั
ี
่
์
่
่
ั
เพือสาธารณประโยชนทีอาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน เพือรฐจะได้นําไปประกอบ
่
่
ในการเจรจาต่อไป ส่วนพระราชบัญญัติควบคุมเครืองดืมแอลกอฮอล์ พ.ศ. ๒๕๕๑ กรมเจรจา
่
ั
ั
การคาระหว่างประเทศมความเห็นว่าสามารถใช้บงคบได้เช่นเดิมเนืองจากมการบงคบใช้กบทุก
ั
ี
ั
ี
้
ั
่
ั
ิ
ภาคส่วนด้วยความเสมอภาคไมเลือกปฏบติ
ํ
่
่
ี
(๑๐) เครองหมายการคา “กลิน” เนืองจาก CPTPP ไมได้มข้อกาหนดเรืองการจด
้
่
ื
่
่
เครองหมายการคาเรองกลินแต่มข้อสังเกตว่าควรจะมกลไกในการควบคม ไมได้บงคบให้
่
ี
ุ
ั
ี
่
้
่
ื
่
ื
ั
่
ื
์
ดําเนินการในประเทศแต่เพียงแจ้งว่าควรพยายามดําเนินมาตรการเรองกลิน ซึงกรมทรพยสิน
ั
่
่
ี
่
ั
็
่
่
ื
่
็
ทางปญญามความเหนว่าประเด็นเรองกลินโดยเฉพาะกลินบหรเปนอํานาจของประเทศไทย
ุ
ี
สามารถดําเนินการได้ ทีประชุมเห็นว่าประเทศไทยควรออกมาตรการภายในประเทศเพือ
่
่
ื
่
ื
ุ
้
ควบคมฉลาก การโฆษณา หรอเครองหมายการคา โดยกระทรวงสาธารณสุขในฐานะหน่วยงาน
ั
ทีรบผิดชอบเรืองสุขภาพของประชาชนควรร่างระเบยบ ข้อบงคบ และมาตรการในการควบคม
ี
ั
่
ุ
ั
่
ิ
เรองดังกล่าวเพือนําเสนอตอรฐสภาเพือสรางความชัดเจนในทางปฏบติต่อไป
่
ื
่
ั
ั
่
้
่
ุ
่
ั
(๑๑) ระบบบรการสาธารณสข ทีประชุมเห็นว่าควรรวบรวมประเด็นปญหาข้อกงวล
ั
ิ
ั
่
่
่
เกยวกบการให้บริการทางวิชาชีพจากทุกสภาวิชาชีพ ซึงสภาพปัญหาบางเรืองมีกฎหมายบัญญัติ
ี
