Page 24 - 税务基础知识

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第七章 房产税

1.房产税概念
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收
入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

2. 房产税基本要素
2.1 房产税纳税人
房产税纳税人是指在我国城市、县城、建制镇和工矿区内
拥有房屋产权的单位和个人，具体包括产权所有人、经营管理

单位、承典人、房产代管人或者使用人。
产权属于国家所有的，其经营管理单位为纳税人;产权属
于集体和个人的，集体单位和个人为纳税人。产权出典的，由
承典人缴纳。产权承典，是指产权所有人为了某种需要，将自

己的房屋等的产权，在一定的期限内转让(典当) 给他人使用
而取得出典价款的一种融资行为。产权所有人(房主) 称为房
屋出典人; 支付现金或实物取得房屋支配权的人称为房屋承
典人。这种业务- 一般发生于出典人急需用资金，但又想保留

产权回赎权的情况。承典人向出典人交付一定的典价之后，在
质典期内获取抵押物品的支配权，并可转典。产权的典价一般
要低于卖价。出典人在规定期间内须归还典价的本金和利息，

方可赎回出典房屋等的产权。由于在房屋出典期间，产权所有
人已无权支配房屋，因此税法规定对房屋具有支配权的承典人
为纳税人。
2.2 房产税征税对象

房产税的征税对象是房产。所谓房产，是指有屋面和围护
结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱
乐、居住或储藏物资的场所。但独立于房屋的建筑物如围墙、

暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池
属于房产。
由于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开
发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品
房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已

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