Page 58 - สังคมศึกษาสค21001.indd

52

บทที่ 4

การเมืองการปกครอง

ที่การเมืองเปนเรื่องเกี่ยวกับวิธีการไดมาซึ่งอํานาจในการปกครองและการบริหาร

ราชการแผนดิน และการใชอํานาจที่ไดมาเพื่อสรางความผาสุกใหแกประชาชน สวนการ
ปกครองเปนการทํางานของ เจาหนาที่ของรัฐ ซึ่งจะดําเนินการตามกฎหมายและนโยบายที่รัฐ

มอบใหดําเนินการ โดยมุงที่จะสราง ความผาสุก ความเปนระเบียบ ความสงบเรียบรอยให
เกิดขึ้นในสังคมภายใตรูปแบบการปกครองแบบประชาธิปไตยและแบบเผด็จการ

รูปแบบของการปกครองระบอบประชาธิปไตย

ในประเทศประชาธิปไตยนั้น ไมไดมีรูปแบบการปกครองเหมือนๆ กันทั้งหมด
นักวิชาการไดพยายามเสนอหลักเกณฑตางๆ ที่อาจใชแบงรูปแบบการปกครองของประเทศ

ประชาธิปไตยมากมายดวยกัน สรุปไดเปน 2 หลักเกณฑ ดังนี้

1. หลักประมุขของประเทศ แบงรูปแบบประชาธิปไตยได 2 ลักษณะ คือ
1)มีพระมหากษัตริยเปนประมุข พระมหากษัตริยจะทรงใชอํานาจอธิปไตย ซึ่งเปนของ

ปวงชนโดยใชองคกรแยกกันเปน 3 ทางคือ ทรงใชอํานาจนิติบัญญัติโดยผานทางรัฐสภา อํานาจ

บริหารโดยผานทางคณะรัฐมนตรี และอํานาจตุลาการโดยผานทางศาล สวนองค
พระมหากษัตริยจะทรงเปนกลางในทางการเมือง เชน ไทย อังกฤษ กัมพูชา ซาอุดีอาระเบีย

เลโซโท โมร็อกโก เบลเยียม ลิกเตนสไตน เปนตน
2) มีประธานาธิบดีเปนประมุข ผูดํารงตําแหนงประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งของ

ประชาชนเชน เบลารุส ตุรกี อารเมเนีย สหรัฐอเมริกา สหรัฐอเมริกา อินโดนีเซีย ฟลิปปนส
สิงคโปร อินเดีย

2.หลักการรวมและการแยกอํานาจ แบงออกเปน 3 ลักษณะ
1)แบบรัฐสภา ระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภา ไดแก การมีเฉพาะผูแทนราษฎรเพียง

สภาเดียวหรืออาจมี 2 สภาก็ได มีทั้งสภาผูแทนราษฎร ซึ่งตัวแทนหรือสมาชิกสภาผูแทน
ราษฎรที่ประชาชนเปนผูลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง ซึ่งมาจากการเลือกตั้ง และวุฒิสภาซึ่งเปนสภา

ของผูทรงคุณวุฒิ สวนมากสมาชิกไดมาจากการแตงตั้ง แตสมาชิกวุฒิสภาในบางประเทศก็มา
จากการเลือกตั้ง ชื่อสภาอาจเรียกตางกันได เชน ในอังกฤษเรียกสภาผูแทนราษฎรวา สภาลาง

และวุฒิสภาวา สภาสูงหรือสภาขุนนาง แตโดยหลักการสภาทั้งสองตองประชุมรวมกันรวมกัน
เปน รัฐสภา ผูใชอํานาจนิติบัญญัติและอํานายบริหาร คือมีอํานาจในการออกกฎหมายเพื่อใช

ปกครองประเทศ และมีอํานาจบริหารในการใหความเห็นชอบหรือจัดตั้งรัฐบาล และควบคุม
การบริหารของรัฐบาลดวย คือ รัฐบาลบริหารดวยความไววางใจของรัฐสภา ในทางปฏิบัติถือกัน

58 สังคมศึกษา ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น : (สค21001)
ส�ำนักงำน กศน.จังหวัดกำฬสินธุ์