Page 43 - 15_อาชญาวทยาและงานยตธรรม_Neat

๓๖

ø. 㪌෤¹Ô¤á¡Œ»˜ÞËÒ (Problem Solving) ตํารวจ สมาชิกชุมชน และหนวยงานอื่นๆ

ทํางานรวมกันเพื่อกําหนดตนเหตุของปญหาอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในชุมชนหรือปญหาความไมเปน
ระเบียบในชุมชน (Scanning) แลววิเคราะหสาเหตุของปญหา (Analysis) แสวงหาแนวทางในการ

แกไขปญหา (Response) ดําเนินการแกไขปญหา แลวประเมินผล (Assessment) ซึ่งเทคนิคในการ
แกปญหานี้ เปนการระดมความรวมมือระหวางตํารวจกับชุมชนและเปนการคิดแกปญหานอกกรอบ

ความคิดการทํางานแบบเดิมของตํารวจที่ถือวา การสืบสวนจับกุมคนรายไดก็ถือวาบรรลุภารกิจแลว
แตถาตํารวจมีแนวคิดและทํางานแบบเดิมดังกลาว ปญหาอาชญากรรมหรือความเดือดรอนของชุมชน

ก็จะกลับมาอีก ถาการจับกุมคนรายนั้นไมไดแกตนเหตุที่แทจริงของปญหา
การใชเทคนิคการแกปญหานี้เปนหลักการสําคัญ เพราะวาที่ผานมาในประเทศไทย

ใชชุดชุมชนมวลชนสัมพันธเขาไปสรางความสัมพันธที่ดีระหวางตํารวจกับประชาชนไดแลว แตมักไมได
นําชุมชนมาระดมความรวมมือกับตํารวจในการแกไขปญหาอาชญากรรมหรือความเดือดรอนของชุมชน

ù. ¡ÒÃ໚¹ËØŒ¹Ê‹Ç¹áÅÐÊÌҧ¤ÇÒÁËÇÁÁ×ÍÃÐËÇ‹Ò§ตําÃǨ¡ÑºªØÁª¹ (Partnerships)
ในระบบตํารวจชุมชน ประชาชนในชุมชนคือหุนสวนของตํารวจในการรวมรับผิดชอบการปองกัน

อาชญากรรม หรือปญหาความไมเปนระเบียบของชุมชน (ไมใชเปนปญหาของตํารวจฝายเดียว) ตํารวจ
และประชาชนในชุมชนตองรวมกันสํารวจปญหาและความตองการของชุมชนเกี่ยวกับความเดือดรอน

หรือความหวาดกลัวภัยอาชญากรรมและใหชุมชนรวมใชเทคนิคแกปญหา เพื่อรวมแกตนเหตุของปญหา
ความเดือดรอนจากอาชญากรรมดังกลาวและตํารวจตองสรางความรวมมือหรือเปนแกนนําในการระดม

ทรัพยากรความรวมมือหรือใหประชาชนรวมเปนอาสาสมัคร เพื่อดําเนินกิจกรรมปองกันอาชญากรรม
ไดดวยตัวชุมชนเองอยางเหมาะสม

ñð. ตําÃǨμŒÍ§ºÙóҡÒáѺ˹‹Ç§ҹ·Õèà¡ÕèÂÇ¢ŒÍ§ (Integration) ในการบังคับใชกฎหมาย
หรือแกไขปญหาที่เกี่ยวของกับการปองกันหลายอยาง โดยเฉพาะการแกที่ตนเหตุของปญหา (ไมใชเพียง

แคการจับคนราย) ตํารวจไมมีอํานาจโดยตรงจะเขาไปจัดการได เชน หอพักที่เปนแหลงมั่วสุมของวัยรุน
ติดยาเสพติด เจาหนาที่พัฒนาสังคมและทรัพยากรมนุษยหรือประชาสงเคราะหมีหนาที่ตามกฎหมาย

โดยตรงในการจัดระเบียบ หรือการติดตั้งไฟฟาสองสวางบริเวณที่เกิดเหตุชิงทรัพยหรือขมขืนบอย
เปนอํานาจหนาที่ขององคกรปกครองสวนทองถิ่น การถอนใบอนุญาตใหบุคคลที่มีพฤติการณลักเล็ก

ขโมยนอย มีและใชอาวุธปน เปนอํานาจของนายทะเบียนอาวุธปน คือ นายอําเภอทองที่ (ตางจังหวัด)

การอนุญาตใหรถเรขายสุราตามงานเทศกาลหรืองานรื่นเริงตางๆ ที่เปนตนเหตุใหวัยรุนซื้อสุราได
ทุกเวลาอันนําไปสูเหตุทํารายรางกาย เปนอํานาจของสรรพสามิต รถที่หายสวนมากเปนรถจักรยานยนตใหม
ที่ยังไมไดรับปายทะเบียนจากหนวยงานขนสงทางบกและสถานที่ที่หายมากที่สุดคือตลาดนัดที่ฝาย

พาณิชยจังหวัดมีอํานาจกําหนดเงื่อนไขอนุญาตใหเปดตลาดนัดไดดังนี้ เปนตน ในระบบตํารวจชุมชน

ตํารวจตองบูรณาการกับหนวยงานที่จะแกไขปญหาที่เปนตนเหตุในการทําใหเกิดปญหาสังคมอันนําไป
สูอาชญากรรม หรือปญหาความไมเปนระเบียบของชุมชน โดยการจัดระเบียบสังคมใหดีขึ้น