Page 48 - 15_อาชญาวทยาและงานยตธรรม_Neat

๔๑

ÊÃØ»â´ÂÂ‹Í :

“¡ÒÃตําÃǨªØÁª¹” เปนการทํางานของตํารวจในสายงานปกติที่ปฏิบัติอยูแลว โดยมีหนาที่
ติดตอและสรางความคุนเคยกับประชาชนอยางสมํ่าเสมอ เพื่อไดรับขอมูลขาวสารจากประชาชน

แลวนํามากําหนดเปนนโยบายใหเจาหนาที่ตํารวจทุกนายปฏิบัติ ขณะเดียวกันตํารวจก็สนับสนุน
ประชาชนใหชวยกันแกปญหาของตนเองพรอมกันไปดวย การวัดผลความสําเร็จสามารถตัดสินได

จากประชาชนมีความหวาดกลัวภัยอาชญากรรมนอยลง (ความไมหวาดกลัวภัยอาชญากรรม เชน
การกลาแตงตัวดวยเครื่องประดับราคาแพง กลาพกเงินจํานวนมากๆ ออกจากบาน จอดรถทิ้งไว

โดยไมกลัวขโมยหรือกลาเดินบนถนนโดยไมตองหวาดระแวงวาจะมีใครมาทํารายหรือถาเกิดเหตุ
ก็ไมกลัววาจะจับคนรายไมไดทํานองนี้)

ö. ·ÄÉ®Õ˹ŒÒμ‹Ò§áμ¡ (Broken Windows Theory)

ทฤษฎีหนาตางแตก (Broken Windows Theory) เกิดขึ้นใน ค.ศ.๑๙๘๒
(พ.ศ.๒๕๒๕) โดยวิลสันและเคลลิ่ง (James G. Willson และ George L. Kelling) นักอาชญาวิทยา

ชาวอเมริกัน เคลลิ่ง (Kelling)
กลาวถึงทฤษฎีหนาตางแตก “เปนความคิดที่เจาะลึกไปถึงสิ่งที่ตํารวจสามารถปฏิบัติได

เพื่อลดความหวาดระแวงของประชาชน ลดอาชญากรรมธรรมดา และรวมทั้งลดอาชญากรรมที่รุนแรงดวย
ซึ่งอาจดูไมมีเหตุผลในเชิงอาชญาวิทยาที่มุงศึกษาโดยการนํามาเทียบเคียงกัน แตมีความหมายมาก

ตอผูปฏิบัติงานตํารวจ ซึ่งแตเดิมขาพเจาเคยเชื่อ และคณะตํารวจที่ทํางานดานการวางแผน
(Planing Staff) เพียงไมกี่คนเทานั้นที่เห็นดวยกับขาพเจาในเรื่องที่วา เอ็นไอเจ (NIJ) ตองการทดลอง

ความคิดในเรื่อง “หนาตางแตก” ใหมากกวานี้และปฏิบัติใหมากขึ้น ขาพเจาขอเรียกวาเกี่ยวกับ
มนุษยวิทยา (Anthropolgical) บนทองถนน ระหวางเจาหนาที่ตํารวจกับผูฝาฝนกติกาของกฎหมาย

(Offenders) เพื่อพยายามคนหาวาวิธีไหนจะไดผล”
หลักการของทฤษฎี อาจอธิบายไดจากสถานการณตัวอยางตอไปนี้ กลาวคือ เมื่อตํารวจ

ผูปฏิบัติพบเห็นอาคารที่กระจกหนาตาง ประตู ฝาบาน รั้วตองแตกหรือเสียหายจากการขวาง/ปา ทุบตี
พนสีสเปรยใส อยางใดอยางหนึ่ง หากอาคารนั้นมีผูอาศัยอยู ตํารวจควรสอบถามถึงสาเหตุความเปนมา

ถารูตัวผูกระทําผิด ก็ตองจัดการตามขั้นตอนของกฎหมาย หากไมรูตัวผูกระทําผิด ก็ควรแนะนําให

ทําการซอมแซมใหอยูในสภาพปกติ แตถากรณีอาคารที่เสียหายเปนอาคารไรผูอยูอาศัย ก็ควรติดตอ
เจาของหรือผูเกี่ยวของใหมาจัดการแกไข ทั้งนี้ดวยเจตนาที่ไมตองการปลอยใหสิ่งเสียหายเบื้องตนนั้น
เปนเหตุเชิญชวนใหมีการทําซํ้า (เชน บุกรุกเขาไปกออาชญากรรมในอาคาร) การปฏิบัติลักษณะนี้

อยูบนพื้นฐานความเปนจริงที่วา ถาปลอยใหมีการละเมิดกฎหมายโดยไมจัดการ ก็ตองละเมิดเพิ่มครั้งขึ้น

เรื่อยๆ (เพราะเห็นวาไมเปนไร) แมคนที่ไมเคยคิดจะละเมิดมากอน ก็เกิดความรูสึกคลอยตาม
พลอยทําการละเมิดบาง โดยมักคิดใหเหตุผลผิดๆ แกตนเองวา การกระทําผิดอยางนั้นเปนความทาทาย