Page 41 - 15_อาชญาวทยาและงานยตธรรม_Neat

๓๔

¡ÒÃตําÃǨªØÁª¹ ประกอบดวยหลักการสําคัญใหญๆ ๒ ขอ คือ
¢ŒÍáá ตํารวจเปนหุนสวนกับประชาชนเกาะติดพื้นที่อยางทั่วถึง

¢ŒÍ·ÕèÊͧ คือ การตํารวจชุมชนและหนวยงานอื่นแกตนเหตุอาชญากรรมหรือความไมเปน
ระเบียบในชุมชน

ËÅÑ¡¡ÒÃสํา¤ÑޢͧตําÃǨªØÁª¹ ò ¢ŒÍ´Ñ§¡Å‹ÒÇ á¡‹ÍÂä´Œ ñð ËÅÑ¡¡Òôѧ¹Õé (ºÑÞÞÑμÔ
ñð »ÃСÒâͧตําÃǨªØÁª¹)

ñ. ¡ÒÃนําËÅÑ¡¡ÒÃตําÃǨªØÁª¹ ໚¹á¹Ç¤Ô´ËÃ×Í¡ÅÂØ·¸ËÅѡ㹡ÒÃทํา§Ò¹ (Core
Strategy) ที่ตํารวจทุกคนในองคกรหรือหนวยตํารวจจะตองนําไปใชเปนหลักในการทํางาน ตั้งแต

หัวหนาหนวยหรือผูบังคับบัญชาทุกระดับชั้นจนถึงตํารวจทุกฝายทุกแผนก (ไมใชมีความคิดวาเฉพาะ
ตํารวจชุมชนมวลชนสัมพันธเทานั้น ที่จะตองมีความสัมพันธที่ดีกับชุมชน แตพนักงานสอบสวนที่

เปนรอยเวรสอบสวนหรือตํารวจสายตรวจไมสนใจรับฟงแกไขปญหาความเดือดรอนของประชาชน
โดยเฉพาะอยางยิ่งเมื่อมาแจงความ) การจะแสดงออกวาหนวยตํารวจหนวยใดมีแนวคิดหลักในการนํา

ตํารวจชุมชนไปเปนแนวคิดหลักในการทํางานหรือไม ใหดูจากการกําหนดวิสัยทัศน คานิยมของหนวย

วามีการกําหนดแนวคิดหลักในการทํางานรวมมือกับประชาชน หรือใหประชาชนศรัทธา หรือใชพลัง
มวลชนมารวมแกปญหาอาชญากรรมหรือไม หรือมีนโยบายยุทธศาสตรในการนําหลักการตํารวจชุมชน
ทั้ง ๑๐ ขอนี้ไปกําหนดหรือนําไปใชเปนหลักการทํางานหรือไม การตํารวจชุมชนไมใชโครงการชั่วคราว

ที่หมดเวลา หรือเงินงบประมาณแลวเลิกทํา แตเปนหลักการทํางานสําคัญที่ตองทําตลอดไป จึงจะเปน

“การตํารวจชุมชน”
ò. ¡ÒáÃШÒÂอํา¹Ò¨ãËŒตําÃǨ¼ÙŒ»¯ÔºÑμÔ§Ò¹ (Decentralized) ตํารวจสายตรวจหรือ

ตํารวจที่ทํางานสัมผัสกับประชาชน เชน สายตรวจตําบลหรือตํารวจที่รับผิดชอบพื้นที่ จะตองไดรับ
การกระจายอํานาจ หรือมีอํานาจในการนําเสนอในการตัดสินใจในการแกไขปญหาตางๆ รวมกับชุมชน

ใหไดมากที่สุด แทนวิธีการทํางานแบบเดิมที่อํานาจการตัดสินใจแกไขปญหาตางๆ อยูที่สวนกลาง เชน
ปจจุบันหนวยงานตํารวจไทยมอบอํานาจใหหัวหนาสถานีตํารวจมีอํานาจมากขึ้นกวาเดิมมาก เชน

การสั่งคดี การปลอยชั่วคราว การอนุมัติใหขาราชการตํารวจเดินทางไปราชการ เปนตน
ó. ¡ÒÃà¡ÒÐμÔ´¾×é¹·ÕèáÅСÃШÒ¤ÇÒÁÃѺ¼Ô´ªÍºãËŒตําÃǨáμ‹Åо×é¹·Õè (Fixed

Geography & Accountability) ในระบบตํารวจชุมชน ตํารวจทุกคนไมวาสายตรวจรถยนต สายตรวจ
รถจักรยานยนต สายตรวจตําบล หรือตํารวจประจําตูยาม ฝายอํานวยการ หรือผูบังคับบัญชาระดับ

ตางๆ จะไดรับมอบการกระจายอํานาจแบงใหรับผิดชอบพื้นที่เปนระยะเวลานานๆ เชน จะไมเปลี่ยน
สายตรวจแตละผลัดหรือแตละเขตบอย จนทําใหตํารวจสายตรวจไมมีความคุนเคย หรือชาวบาน

“ไมเชื่อใจ” หรือเห็นตํารวจเปนคนแปลกหนา โดยควรจัดตํารวจแบบ “เกาะติดพื้นที่” การแบงมอบพื้นที่
หรือเขตตรวจยึดถือชุมชนเปนหลักมากกวาสถิติคดี