Page 37 - 15_อาชญาวทยาและงานยตธรรม_Neat
P. 37
๓๐
- เพื่อชวยเหลือตํารวจและผูนําชุมชนในการทําความเขาใจเกี่ยวกับธรรมชาติและสาเหตุ
ของปญหาสลับซับซอนในความสัมพันธระหวางสมาชิกในสังคม
- เพื่อเพิ่มการดําเนินงานดานใหความคุมครองแกประชาชนโดยเทาเทียมกันภายใต
กฎหมาย
ô. ·ÄɮաÒäǺ¤ØÁÍÒªÞÒ¡ÃÃÁâ´ÂÊÀÒ¾áÇ´ÅŒÍÁ (Theory of Crime Control
Through Environmental Design : CED) เมื่อประมาณ ๑๘๐๐ ปกอนคริสตกาล ไดปรากฏหลักฐาน
ตามประมวลกฎหมายฮัมมูราบี (Hammurabi’s Code) ไดบัญญัติวา “ผูใดกอสรางเคหสถานสําหรับ
บุคคลอยูอาศัยมีลักษณะไมมั่นคงแข็งแรงและเคหสถานที่สรางเกิดพังทลายลงเปนสาเหตุใหเจาของบาน
ถึงแกความตาย ผูกอสรางนั้นตองระวางโทษประหารชีวิต” ประมวลกฎหมายนี้ถือไดวาเปนตนกําเนิด
ของการปองกันอาชญากรรมจากสภาพแวดลอม”
นักวิชาการสวนใหญในปจจุบัน ซึ่งมุงความสนใจศึกษาการปองกันอาชญากรรมตางมี
ความเชื่อวา แนวทฤษฎีชุมชนสัมพันธ จะสามารถแทนที่แนวทฤษฎีการบังคับใชกฎหมายไดทั้งหมด
หรือเกือบทั้งหมด ดังเชน Bayley ไดกลาววา “การใชสายตรวจ การเรงถึงสถานที่เกิดเหตุโดยเร็ว
และการสอบถามผูตองสงสัยตามถนน ไมอาจใชเปนมาตรการสําหรับปองกันอาชญากรรมไดอยาง
เหมาะสม..ในลักษณะที่เปนขั้นตอนการปฏิบัติสําหรับบุคลากรตํารวจ มาตรการเหลานี้ใหผล
ไมคุมคาตอการลงทุน” คํากลาวของ Bayley ยอมเปนดัชนีบงบอกถึงความพยายามที่จะหักลาง
แนวทฤษฎีบังคับใชกฎหมาย แตยังเปนความคิดที่คลาดเคลื่อนไปจากผลที่ปรากฏจากการวิจัยในปจจุบัน
เพราะในความเปนจริงมาตรการหลายประเภทภายใตแนวทฤษฎีบังคับใชกฎหมายยังคงมีประโยชน
ถาปรับใชใหเหมาะสมกับสถานการณ แทนที่จะยกเลิกและนํามาตรการภายใตแนวทฤษฎีชุมชนสัมพันธ
มาประยุกตใชใหมทั้งหมด ดังนั้น แนวทฤษฎีที่สามจึงเกิดขึ้นโดยใชชื่อวา “ทฤษฎีการควบคุมอาชญากรรม
โดยสภาพแวดลอม (Theory of Crime Control Through Environmental Design : CED)” หรือ
ใชอักษรยอวา “ทฤษฎี ค.อ.ส.”
ทฤษฎี ค.อ.ส. มีลักษณะเปนแนวความคิดรวมระหวางทฤษฎีบังคับใชกฎหมาย ซึ่งเปน
แนวความคิดริเริ่มกับทฤษฎีชุมชนสัมพันธ ซึ่งเปนแนวความคิดแยง ทฤษฎี ค.อ.ส. เสนอวา แนวทฤษฎี
ทั้งสองตางมีคุณประโยชนทั้งทางทฤษฎีและทางปฏิบัติ แตในสถานการณและสภาพพื้นที่ที่ตางกัน
จึงสมควรที่จะนํากรอบทฤษฎีและมาตรการภายใตแนวทฤษฎีทั้งสองนี้มาประยุกตใชใหเกิดประโยชน
เกื้อกูลกัน แทนที่จะหักลางหรือโจมตีซึ่งกันและกัน นอกจากทฤษฎี ค.อ.ส. จะมุงประสานแนวทฤษฎี
ทั้งสองแลว ก็ยังมุงพัฒนาบททฤษฎีสําหรับอธิบายปรากฏการณเกี่ยวกับพฤติกรรมอาชญากร ซึ่งเปน
ความพยายามที่จะเชื่อมโยงอาชญาวิทยาเขากับสาขาพฤติกรรมศาสตรทั่วไป
หัวใจสําคัญของ ค.อ.ส. คือ ปรับสภาพแวดลอมและใชประโยชนจากสภาพแวดลอม
ในการลดโอกาสการกออาชญากรรมและชวยทําใหสภาพแวดลอมดูปลอดภัยไมนากลัว หลักการ
หรือกลยุทธของ ค.อ.ส. มี ๔ หลักการ คือ