Page 292 - cover-biology-boontieam new28-8 i_coateduv
P. 292
การบรรจุแต่งตั้งและการโยกย้าย จะได้มีการแจ้งเวียนหรือเผยแพร่คำสั่งเกี่ยวกับการบรรจุแต่งตั้งหรือโยกย้ายออกมา
ขณะที่ทำงานอยู่ที่สำนักบริหารทรัพยากรบุคคล (สบท.) เรื่องการบรรจุ แล้วเท่านั้น บางคนก็เลียบ ๆ เคียง ๆ ถามเรื่องที่อยากจะรู้ก่อนคนอื่น ผมก็บอก
แต่งตั้งและการโยกย้ายทั้งข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง เป็นเรื่องที่ ไปว่า ถึงรู้ก็ตอบหรือบอกอะไรไม่ได้ ดังนั้น ขออย่าได้ถามเลยจะดีกว่า เพราะ
อยู่ในความสนใจของบุคลากรของกรมฯ เป็นอย่างมาก ทุกครั้งที่มีคำสั่งบรรจุ จะทำให้เกิดความอึดอัดลำบากใจเปล่า ๆ ซึ่งปัจจุบันบุคลากรส่วนใหญ่ของกรมฯ
แต่งตั้งหรือโยกย้าย ก็จะมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ทั้งบวกและลบบ้างพอสมควร ก็เข้าใจเรื่องนี้ดีอยู่แล้ว จึงมีเรื่องเล่าเกี่ยวกับการบรรจุแต่งตั้งและการโยกย้าย
โดยผมนำผลการสำรวจความพึงพอใจด้านการบริหารทรัพยากรบุคคลที่ได้มา แต่เพียงเท่านี้
ประกอบการพิจารณาปรับปรุงแนวทางการโยกย้าย โดยนำเรียนท่านอธิบดีใน
ช่วงที่ผมทำงานอยู่ที่ สบท.ว่า นอกจากการวิ่งเต้นโยกย้ายตามวิถีไทยที่มีกรณี การจัดลำดับอาวุโสในราชการ
คุณขอมาอย่างที่รู้ ๆ กันอยู่แล้ว ยังมีคำร้องขอของบุคลากรที่ไม่มีคุณหรือใคร ในเรื่องการจัดลำดับอายุในราชการ มีคนถามกันมากว่าใช้หลักเกณฑ์
ขอมาได้ยื่นคำร้องขอไว้ที่ สบท.เป็นจำนวนมาก เพื่อขอโยกย้ายโดยมีเหตุผล การจัดลำดับอาวุโสอย่างไร ผมเคยเห็นตามที่สำนักงาน ก.พ.จัดลำดับไว้ จึงให้
ด้านสุขภาพ ดูแลครอบครัว พ่อแม่หรือบุพการี และขอกลับภูมิลำเนาบ้าง ส่วนบริหารงานบุคคลค้นหามาใช้เป็นเกณฑ์ในการพิจารณาและตอบคำถามแก่
แต่ไม่ค่อยจะได้รับการพิจารณา หาก สบท.ไม่นำข้อมูลคำร้องเหล่านั้นมาพิจารณา ผู้ที่อยากรู้และสอบถามมา โดยในการพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่ง
ในรอบการโยกย้ายแต่ละครั้ง จะทำให้บุคลากรเหล่านั้นไม่ได้รับการดูแล ผม นอกจากจะต้องพิจารณาโดยคำนึงถึงความรู้ ความสามารถ ประสบการณ์
ในฐานะที่เป็น ผอ. สบท.จึงมีหน้าที่โดยตรงที่จะต้องนำข้อมูลเหล่านั้น ความประพฤติ ผลงาน และประวัติการรับราชการแล้ว ให้พิจารณาศักยภาพ
มาประกอบการพิจารณาโยกย้าย รวมกับรายอื่น ๆ ที่มีคุณขอมา เพื่อจะได้เกิด ในการปฏิบัติงานในตำแหน่งที่จะได้รับการแต่งตั้งด้วย โดยเฉพาะการแต่งตั้ง
ความเป็นธรรม และเป็นการหมุนเวียนคนที่ทำงานอยู่ในที่ใดที่หนึ่งมาเป็นเวลา นักบริหารระดับสูง ให้นำคุณลักษณะของการเป็นผู้นำ เช่น เป็นผู้มีวิสัยทัศน์
ยาวนานให้เกิดการผลัดเปลี่ยนหมุนเวียนเรียนรู้งานในที่ใหม่ไปในตัวด้วย ซึ่ง กว้างไกล กล้ารับผิดชอบ กล้าตัดสินใจ และกล้าเผชิญปัญหา มาเป็น
โชคดีที่ท่านอธิบดีทุกคนเข้าใจและให้นำคำร้องเหล่านั้นมาประกอบการพิจารณา องค์ประกอบในการพิจารณาโดยคำนึงถึงประโยชน์ที่ทางราชการจะได้รับด้วย ส่วน
ในการโยกย้ายแต่ละครั้ง ทำให้เกิดการยอมรับในกระบวนงานการพิจารณา องค์ประกอบเรื่องอาวุโสในราชการนั้น สามารถนำมาใช้ประกอบการพิจารณา
โยกย้ายของกรมศุลกากรมากขึ้น โดยเกือบทุกครั้งก่อนที่อธิบดีบางท่านจะลงนาม แต่งตั้งข้าราชการได้ โดยสำนักงาน ก.พ.ได้มีหนังสือ ที่ นร 0604/1184 ลงวันที่
ในคำสั่งย้ายมักจะถามผมว่า ถ้าเซ็นคำสั่งไปแล้วผลจะเป็นอย่างไร ผมจะตอบ 18 ตุลาคม 2556 จัดลำดับอาวุโสในราชการของข้าราชการตามลำดับ ดังนี้
ท่านอธิบดีทุกครั้งด้วยความมั่นใจว่า คนส่วนใหญ่จะยอมรับได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ
80 อย่างแน่นอน ซึ่งผลจากการเช็ก Feed Back แต่ละครั้งมักจะเป็นไปตาม 1. ข้าราชการพลเรือนสามัญผู้ใดดำรงตำแหน่งในระดับที่สูงกว่า ถือว่า
ที่คาดการณ์ไว้ เพราะคนในกรมฯ ส่วนใหญ่เห็นว่ากรมศุลกากรดูแลให้ความเป็นธรรม ผู้นั้นอาวุโสกว่า
ในการโยกย้ายบุคลากรอย่างทั่วถึงมากขึ้น แต่ความพึงพอใจของคนเราไม่มีที่สิ้นสุด 2. ถ้าเป็นผู้ดำรงตำแหน่งในระดับเดียวกัน ผู้ใดได้รับแต่งตั้งให้ดำรง
การยอมรับในเรื่องนี้จึงไม่อาจคาดหวังได้มากนัก แต่ก็ถือว่าในปัจจุบันกรมฯ ตำแหน่งระดับนั้นก่อน ถือว่าผู้นั้นอาวุโสกว่า
ก็พยายามทำให้อย่างดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้อยู่แล้ว 3. ถ้าเป็นผู้ที่ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งระดับเดียวกันพร้อมกัน ผู้ใด
ได้รับเงินเดือนมากกว่า ถือว่าผู้นั้นอาวุโสกว่า
เรื่องการแต่งตั้งโยกย้ายเป็นเรื่องที่เล่าได้ยาก เพราะเป็นเรื่องที่ต้อง 4. ถ้าเป็นผู้ได้รับเงินเดือนเท่ากัน ผู้ใดมีอายุราชการมากกว่า ถือว่าผู้นั้น
ดำเนินการเป็นเรื่องลับเป็นส่วนใหญ่ เจ้าหน้าที่ของส่วนบริหารงานบุคคล สบท. อาวุโสกว่า
ที่รับผิดชอบหรือมีส่วนเกี่ยวข้อง จะถูกกำชับจนกลายเป็นจรรยาบรรณที่ต้องถือ 5. ถ้าเป็นผู้ที่มีอายุราชการเท่ากัน ผู้ใดได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์ในชั้น
ปฏิบัติด้วยการรักษาความลับอย่างที่สุด จะพูดอะไรออกไปก่อนไม่ได้ จนกว่า สูงกว่า ถือว่าผู้นั้นอาวุโสกว่า
290 291
