Page 77 - MAJALAH 123

memberikan suatu arti penting
bahwa setiap produk legislasi
yang disusun melalui berbagai
tahapan penyusunan. Sebelum
adanya bill digest khususnya ke-
tika penyusunan undang-undang
masih bersifat paper-based, publik
kesulitan dalam mengikuti proses
penyusunan produk undang-
undang. Akses untuk mengikuti
alur penyusunan tersebut tidak
mudah di dapatkan oleh publik
secara luas. Namun, dengan pe-
manfaatan teknologi informasi
digital seperti di website Parle-
men Afrika Selatan, bill digest
ditampikan dengan fitur yang
Gambar 2. Laman Bill Digest Website Parlemen Afrika Selatan memungkinkan publik dapat
mengakses dan menelusuri pro-
naan Green paper tersebut. Ha- blik memiliki dua prinsip penting ses penyusunan undang-undang
sil penyempurnaan Green paper yaitu transparansi dan akuntabil- memberikan sebuah kemudahan
disebut dengan istilah White Pa- itas informasi. Kedua prinsip ini bagi publik untuk berpartisipasi
per; inilah yang kemudian dibahas sudah diterapkan di dalam fungsi dalam penyelenggaran lembaga
oleh komisi terkait di parlemen legislasi yang ada di parlemen Af- negara. Selain itu, adanya bill di-
untuk kemudian direvisi atau di- rika Selatan, khususnya di dalam gest ini mewujudkan transparansi
tolak. White Paper yang telah fungsi legislasi. Bill Digest yang dalam proses legislasi yang me-
dibahas kemudian dikembalikan sudah diintegrasikan di dalam mungkinkan publik untuk dapat
kepada kementerian terkait untuk web site Parlemen Afrika Selatan mengakses dan memberikan ma-
dilakukan pendalaman. membuktikan bahwa adanya ke- sukkan kepada parlemen secara
inginan dari Parlemen Afrika Se- mudah, cepat, dan tepat.
Antara National Assembly dan latan untuk membuka akses in-
Provincial legislature mempunyai formasi yang transparan dan juga Bill Digest tidak hanya memberi-
kewenangan dan tugas fungsi ma- akuntabel. Selain itu, bill digest kan informasi tentang proses pe-
sing-masing. Keduanya mempu- yang terdapat di Parlemen Afrika nyusunan undang-undang yang
nyai kewenangan secara bersama Selatan juga memberikan kesem- dilakukan di parlemen. Terkait
untuk membuat undang-undang patan bagi masyarakat untuk ikut dengan salah satu prinsip keter-
dalam bidang agrikultur, kesehat- berpartisipasi dan memberikan bukaan akses informasi, maka bill
an, perumahan, lingkungan dan masukan terkait dengan undang- digest juga memberikan infor-
pendidikan sedangkan Provin- undang yang sedang dibahas di masi kepada masyarakat bahwa
cial Legislature mempunyai ke- parlemen. Bill Digest di Parle- penyusunan undang-undang di
wenangan khusus untuk menga- men Afrika Selatan merupakan parlemen melalui berbagai tahap-
tur daerah masing-masing dalam salah satu bentuk dari demokrasi an yang cukup panjang sehing-
bidang: pembangunan daerah, partispatoris yang menekank- ga membutuhkan waktu untuk
pengaturan Jalan dan lalu lintas, an pe ran serta dari masyarakat menyelesaikan sebuah undang-
pengaturan minuman beralko- di dalam proses pembentukan undang. Prinsip akuntabilitas
hol dan juga yang terkait dengan undang-undang di parlemen, se- inilah yang ditunjukkan kepada
olahraga daerah. Selain keempat hingga, rak yat tidak hanya dipan- pu blik melalui bill digest. Sebe-
hal tersebut, menjadi domain dari dang sebagai konstituen dari ang- lum adanya bill digest, masyara-
National Asssembly. gota palemen, tetapi juga sebagai kat mengalami kesulitan ketika
pemegang kekuasaan di dalam ingin mendapatkan informasi ter-
Manfaat Bill Digest dalam Mewu- demokrasi. kait dengan proses penyusunan
judkan Parlemen Modern undang-undang di parlemen.
Pemaparan di atas terkait pro- Masyarakat yang membutuhkan
Keterbukaan akses informasi pu- ses penyusunan undang-undang informasi mengenai penyusu-

PARLEMENTARIA EDISI 123 TH. XLV, 2015 77