Page 308 - MANAJEMEN KEUANGAN PUBLIK: PRINSIP, REGULASI, DAN IMPLEMENTASI
P. 308
BAGIAN IV 287
Pengendalian
menopang praktik manajemen keuangan publik yang modern,
akuntabel, dan adaptif.
3.1. Konsep Dasar Penilaian Kinerja Pelaksanaan Anggaran
Penilaian kinerja pelaksanaan anggaran belanja pada Kementerian
Negara/Lembaga lahir dari kebutuhan mendesak akan sebuah sistem
pengendalian yang mampu memastikan bahwa setiap rupiah dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara benar-benar dikelola secara
tertib, efisien, dan berorientasi pada hasil. Dalam praktik manajemen
keuangan publik di Indonesia, urgensi ini tidak hanya lahir dari
tekanan fiskal, tetapi juga dari tuntutan transparansi publik yang
semakin tinggi. Pemerintah melalui Kementerian Keuangan selaku
Bendahara Umum Negara (BUN) merumuskan kerangka evaluasi
kinerja anggaran dengan menetapkan parameter penilaian yang dapat
diterapkan secara objektif, terukur, dan konsisten di seluruh satuan
kerja pemerintah pusat. Inilah yang kemudian diwujudkan dalam
Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran atau IKPA, yang secara teknis
diatur melalui regulasi terbaru sebagai kelanjutan dari kebijakan
induk dalam Peraturan Menteri Keuangan mengenai perencanaan,
pelaksanaan, serta akuntansi dan pelaporan keuangan.
Konsep IKPA pada dasarnya tidak berdiri sendiri, tetapi melekat
erat dalam siklus pengendalian internal dan pengawasan kinerja
anggaran yang diamanatkan oleh PMK Nomor 62 Tahun 2023. Regulasi
ini menegaskan bahwa pengendalian dan pemantauan serta evaluasi
kinerja anggaran menjadi fondasi penting bagi Menteri Keuangan,
baik dalam kapasitasnya sebagai pengelola fiskal nasional maupun
sebagai BUN yang memegang otoritas kebendaharaan negara.
Dengan demikian, penilaian IKPA bukan hanya dimaknai sebagai
kegiatan administratif tahunan, tetapi sebagai instrumen strategis
yang menegaskan komitmen pemerintah dalam mewujudkan
disiplin anggaran, peningkatan kualitas belanja, dan akuntabilitas
pelaksanaan program. Melalui pendekatan ini, setiap K/L dituntut
untuk tidak hanya mengalokasikan anggaran secara tepat sasaran,
