Page 39 - בחזית העורף / משה נאור

‫פרק ראשון‬

‫בהתיישבות החקלאית על פי מכסות‪ ,‬ואילו השחרור במגזר התעשייתי‪ ,‬הפקידותי‬
‫והמסחרי נעשה על פי קביעותיהן של ועדות ערעורים מיוחדות‪.‬‬

‫בדצמבר ‪ ,1947‬עם תחילת פרסום צווי ההתייצבות‪ ,‬הוחלט ב"מרכז המפקד לשרות‬
‫העם" על הקמת ועדות לערעורים‪ ,‬ובהן נקבעו הזכאים לשחרור מסיבות משקיות‪.‬‬
‫ועדות הערעורים המשקיות חולקו לוועדות מקומיות‪ ,‬ובסמכותן של אלה היה לאשר‬
‫גיוס חלקי או לדחות את גיוסו של עובד חיוני עד פרק זמן של חודשיים‪ .‬מלבד זאת‬
‫פעלה ועדת ערעורים עליונה‪ ,‬שמקום מושבה היה בתל אביב ובסמכותה היה מתן‬
‫שחרור מלא מגיוס‪ .‬הוועדות המקומיות‪ ,‬שבראשן עמד איש ציבור‪ ,‬כללו גם נציג של‬
‫הצבא ונציגי ועדי העובדים‪ ,‬איגודים מקצועיים ומעסיקים‪ ,‬כגון התאחדות בעלי‬
‫התעשייה‪ ,‬לשכת המסחר‪ ,‬מרכז ארגוני בעלי מלאכה ותעשייה זעירה‪ ,‬התאחדות‬
‫הסוחרים הכללית וההסתדרות הכללית של המעמד הבינוני‪ .‬הוועדות חולקו לענפי‬
‫המשק השונים‪ ,‬ובהם ועדה למוסדות ציבוריים ומוניציפליים; ועדה לעובדי‬
‫תחבורה; ועדה לעובדי ספנות ונמלים; ועדה לעובדי בנקים‪ ,‬מוסדות כספיים וחברות‬
‫ביטוח; ועדה למורים; ועדה להלבשה והנעלה; ועדה לעובדי חברת החשמל וכדומה‪49.‬‬
‫ועדות הערעורים טיפלו באלפי בקשות שחרור שהוגשו מטעם מוסדות ציבור‪,‬‬
‫חברות פרטיות‪ ,‬וארגונים חברתיים ומקצועיים‪ 50.‬פעילות ועדות הערעורים המחישה‬
‫את אופן הפעלתם של ארגוני החברה האזרחית בתהליך ההתגייסות ואת מעמדם‬
‫של החוגים הכלכליים האזרחיים בפעילות מנגנון הגיוס‪ .‬יתרה מזאת‪ ,‬הן המחישו גם‬
‫את השפעותיו של הגיוס על הקהילה‪ .‬מלבד בעיית משפחות המגויסים‪ ,‬שעל‬
‫משמעויותיה אעמוד בהמשך הפרק‪ ,‬נגרמו קשיים למוסדות ציבוריים ומקומות‬
‫עבודה‪ ,‬כגון מפעלי תעשייה ומסחר‪ ,‬ושובשה יכולתו של השירות הציבורי לספק‬

‫שירותים חיוניים‪51.‬‬
‫כחלק מהמגמה לשפר את שליטת המדינה ומוסדותיה בתהליך ההתגייסות‬
‫ומיסודה הרשמי‪ ,‬הועברו כמה מסמכויות "מרכז המפקד לשרות העם" לידי משרד‬
‫העבודה והבינוי‪ .‬למשרד‪ ,‬בראשותו של השר מרדכי בנטוב ממפ"ם‪ ,‬נמסר הטיפול‬
‫בגיוס כוח האדם לצורכי המשק הכלכלי‪ .‬מתחילת יוני ‪ 1948‬היה משרד העבודה‬
‫והבינוי אחראי עם משרד הביטחון למציאת האיזון בין דרישות כוח האדם במפעלים‬
‫חיוניים‪ ,‬ענפי תעשייה וחקלאות ושירותים חיוניים‪ .‬על כן הוענקה לשר העבודה‬
‫והבינוי סמכות להוציא תקנות לשעת חירום בנושא הפניית מגויסים לעבודה ולריתוק‬
‫עובדים למפעלים חיוניים‪ .‬על משמעות המנדט שניתן למשרד העבודה והבינוי‬
‫אפשר ללמוד מדיון מועצת המדינה‪ ,‬שהתקיים בספטמבר ‪ 1948‬בעיצומה של‬

‫דיוני הוועדה לשחרור מגויסים מבין עובדי מוסדות ציבוריים‪ ,‬א"צ‪.679/56/11 ,‬‬ ‫‪49‬‬
‫פרוטוקול ישיבת מליאת מרכז המפקד לשירות העם‪ ,29.3.1948 ,‬שם‪.679/56/21 ,‬‬ ‫‪50‬‬
‫פרוטוקול ישיבת הוועדה לשחרור מגויסים מבין עובדי המוסדות הציבוריים‪ ,2.8.1948 ,‬שם‪,‬‬ ‫‪51‬‬

‫‪.679/56/11‬‬

‫‪32‬‬