Page 71 - בחזית העורף / משה נאור

‫פרק שני‬

‫משטר חירום כלכלי‬

‫ב‪ 2-‬באוקטובר ‪ 1947‬בכינוס על הר הצופים‪ ,‬אז הכריזה אספת הנבחרים של כנסת‬
‫ישראל על הנהגת משטר ביטחון והתגייסות‪ ,‬החל גם שיתופו של הציבור בתהליך‬
‫ההתגייסות הכלכלית‪ 2.‬החשיבות שיוחסה להשתתפות החברה במאמץ המלחמתי‪,‬‬
‫שבאה לידי ביטוי ברטוריקה המגייסת של הנהגת היישוב בראשות בן‪-‬גוריון‪ ,‬נגעה‬
‫לא רק לגיוס כוח האדם אלא גם לגיוס הכלכלה‪ .‬כל תקופת המלחמה העבירה‬
‫ההנהגה הפוליטית והכלכלית‪ ,‬הן ברמה המקומית והן ברמה הלאומית‪ ,‬הן מקרב‬
‫חוגי העובדים בראשות הסתדרות העובדים הכללית‪ ,‬והן מקרב המעבידים בהנהגת‬
‫התאחדות בעלי התעשייה‪ ,‬לציבור את המסר כי ניהול המלחמה כולל גם את קיומה‬
‫של חזית כלכלית‪ ,‬שחשיבותה אינה נופלת הרבה יותר מן החזית הצבאית‪ .‬מרדכי‬
‫שטנר‪ ,‬יושב ראש המחלקה הכלכלית בהנהלת הוועד הלאומי‪ ,‬הסביר זאת כך בנאומו‬
‫על מצב כלכלת היישוב בשעת חירום‪ ,‬ששודר ברדיו ב‪ 10-‬בינואר ‪" :1948‬הישוב‬
‫נכנס למערכה על קיומו ועתידו‪ .‬זאת היא מציאות ברורה וגם אכזרית לעתים קרובות‪.‬‬
‫במערכה זאת יש לחזית הכלכלית ערך חשוב‪ ,‬ורק במדה שנצליח לעמוד בה‪ ,‬נעמוד‬

‫גם במערכה הכללית"‪3.‬‬
‫ההבנה כי במלחמה נדרשות התגייסות הכלכלה והתאמת המשאבים החומריים‬
‫לטובת המאמץ המלחמתי הומחשה בפעילותו ובנאומיו של אליעזר קפלן‪ ,‬גזבר‬
‫הסוכנות היהודית ומי שהופקד על ההתגייסות הכלכלית‪ .‬קפלן ריכז וניהל את מגוון‬
‫הנושאים הקשורים לגיוס הכלכלה במלחמה‪ .‬קפלן חזר והתריע רוב תקופת‬
‫המלחמה‪" :‬החזית הכלכלית והכספית היא לא פחות רגישה מאשר החזית הצבאית‪,‬‬

‫ואפשר גם שם לשבור אותנו בלי שליחת חיילים לא"י"‪4.‬‬
‫תפיסתו של קפלן את משמעות התחום הכלכלי כחזית נוספת במלחמה נבעה בין‬
‫היתר מהבנת מאפייניה הטוטליים של המלחמה‪ .‬בחודשי המלחמה הראשונים‬
‫ובראשיתו של תהליך ההתגייסות הדגיש קפלן‪ ,‬כמו אישים אחרים בהנהגת היישוב‪,‬‬
‫את היותו של העימות טוטלי‪ .‬שינוי זה חייב לדברי קפלן את גיוס המשאבים‬
‫החומריים לטובת המאמץ המלחמתי‪ 5.‬בכינוס מועצת מפא"י ב‪ 6-‬בפברואר ‪1948‬‬
‫עמד קפלן על ייחודו של היישוב כחברה המנהלת מלחמה המצריכה ריכוזיות אך‬

‫חסרה כלים ריבוניים שלטוניים‪:‬‬

‫הישוב נמצא במלחמה ההולכת וגוברת ומקבלת צורה של מלחמה טוטלית‪.‬‬
‫וכאשר אני משתמש במושג זה של מלחמה טוטלית‪ ,‬הרי יש לזה כמה וכמה‬

‫פרוטוקול ישיבת המושב החמישי של אספת הנבחרים הרביעית‪ ,2.10.1947 ,‬אצ"מ‪.J1/7223 ,‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫מרדכי שטנר‪" ,‬כלכלת הישוב בשעת חרום"‪ ,10.1.1948 ,‬אמ"י‪ ,‬חטיבה ‪ ,41‬ג ‪ ,117‬תיק ‪.24‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫פרוטוקול ישיבת מרכז מפא"י‪ ,11.5.1948 ,‬אמ"ע‪.2-023-1948-49 ,‬‬
‫ראו לדוגמה את הדיון בכינוס מועצת מפא"י שנערך ב‪ .7.2.1948-‬שם‪.2-22-1948-70 ,‬‬

‫‪64‬‬