Page 318 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי

‫פרק ו‬

‫שגם האופי ההסכמי של הפוליטיקה הישראלית בראשיתה מסביר את יציבותה –‬
‫במידה פחותה‪ ,‬לדעתי‪ ,‬ממעמדה של מפא"י כמפלגת ציר; אבל בכל אופן השיטה‬
‫היחסית כשהיא לעצמה אינה מסבירה כלל את היציבות‪ .‬להפך‪ ,‬יש להסביר כיצד‬

‫התאפשרה היציבות ‪ ˙¯ÓÏ‬השיטה היחסית‪.‬‬
‫אין ספק שגם היכולת להימנע מהחרפה ומעימות הייתה גורם מייצב חשוב‪ ,‬אבל‬
‫שיטת בחירות יחסית אינה המסגרת האפשרית היחידה להתפתחות דפוסי פשרה‪,‬‬
‫קואליציה ובריתות‪-‬אינטרסים‪ .‬השיטה היחסית מתאפיינת בקואליציה שנשענת על‬
‫דבקות המפלגות בעקרון‪-‬העל ההסכמי האמור‪ ,‬קואליציה שנקשרת בין מפלגות‬
‫‡‪ ȯÁ‬הבחירות; אבל גם השיטה האזורית‪-‬רובנית מתאפיינת בקואליציה‪ ,‬אלא‬
‫שהקואליציות‪ ,‬הבריתות והפשרות נקשרות בשיטה זו ‪ ÈÙÏ‬הבחירות וכך מוצגות‬
‫לשיפוט הבוחר )כלומר גם עצם ההתקשרות הקואליציונית מוצג לשיפוט הבוחר(;‬
‫והקואליציות‪ ,‬הבריתות והפשרות אינן נקשרות בין מפלגות‪ ,‬אלא בין קבוצות‬
‫פוליטיות המתאגדות במפלגה רחבה ומייצגות בתוכה אותם אינטרסים‪ ,‬השקפות‬
‫עולם והשתייכויות למיניהן‪ ,‬שבשיטה האחרת‪ ,‬היחסית‪ ,‬יש להם ייצוג במפלגות‬
‫נפרדות‪ .‬דפוסי הפשרה והקואליציה מתרקמים ·˙‪ ÍÂ‬מפלגת השלטון ובתוך מפלגת‬
‫השלטון החלופית‪ ,‬שהרי שתי אלה הן למעשה קואליציות רחבות שנוצרות במבנה‬
‫הדו‪-‬מפלגתי של השיטה האזורית‪-‬רובנית‪ ,‬ולא ·‪ ÔÈ‬המפלגות הרבות הנוצרות בשיטה‬

‫היחסית‪.‬‬
‫אפילו במסגרת השיטה היחסית התפתחה מפא"י לכדי מפלגה רחבה כזו‪ ,‬כך הראה‬
‫מדינג‪ 22,‬מפלגה דומה לאלו שמתפתחות במסגרת השיטה האזורית‪-‬רובנית‪ .‬גם‬
‫בשיטות בחירה אחרות מתפתחות מפלגות שהן למעשה קואליציה רחבה‪ ,‬ומפא"י‬
‫עצמה היא הוכחה להתפתחותן בשיטה יחסית קיצונית‪ .‬הטענה כאן היא שהשיטה‬
‫האזורית‪-‬רובנית מחייבת מבנה קואליציוני רחב ובלעדיו מפלגה פוליטית איננה‬
‫יכולה להצליח בה‪ ,‬ואילו שיטות בחירה אחרות מאפשרות לעתים הצלחה מסוימת‬
‫למפלגות ללא מבנה כזה‪ .‬בימי הראשית של מדינת ישראל רק מפא"י הייתה בעלת‬

‫מבנה מקיף כזה‪ ,‬ולכן רק היא הייתה ערוכה בסיסית להנהגת שיטה אזורית‪-‬רובנית‪.‬‬
‫עם תהליך הגידול העצום של מפא"י היא נעשתה מפלגתן של קבוצות חברתיות‬
‫ופוליטיות מגוונות כמו פועלי תעשייה‪ ,‬פקידים‪ ,‬בעלי מקצועות חופשיים‪ ,‬מתיישבים‬
‫חקלאיים‪ ,‬ותיקים‪ ,‬עולים מארצות מוצא שונות‪ .‬הקמת המחלקות הייעודיות‬
‫והעדתיות במטה הארגוני של המפלגה היא גילוי מובהק של התפתחות מפא"י לכדי‬
‫זירת ריכוז וגיבוש של אינטרסים חברתיים וגישור ופישור ביניהם‪ .‬יש להכליל‬
‫במגמה זו גם את ההצעות לשלב במפלגה את אנשי 'המעמד הבינוני'‪ ,‬כלומר את‬

‫‪ 22‬מדינג ניתח בהרחבה את ההתפתחות הזאת‪ ,‬ועיקר דיונו בה הוקדש לחדירת המפלגה אל ארגונים‬
‫חברתיים שונים ורכישת השפעה או אף שליטה בלעדית בארגונים אלה‪ .‬מדינג‪ ,‬מפא"י‪ ,‬עמ'‬

‫‪.81-19‬‬

‫]‪[310‬‬