Page 314 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי
P. 314
פרק ו
1949לאורחים מאנשי תנועתו באמריקה' ,יש להן נושא אחד ורעיון מרכזי אחד – גם
למדינה יש הרעיון הזה והנושא הזה – ]ופירושו כי[ ציבור הפועלים הוא
ההסת]דרות[ ,הוא המפלגה ועלינו לעשותו מדינה'; 11סוציאליזם רדיקלי למדי,
'ממעמד לעם' בפרשנותו הסוציאליסטית הרדיקלית ביותר; אבל הכרעתו בעד מבנה
הייררכי למפלגה שהייתה אמורה לכוון את הפעלתו של המכשיר הזה ,את פעולת
המדינה ,הייתה כרוכה בוויתור על השאיפה האוטופית שהמדינה החדשה תהיה
מדינה סוציאליסטית או מדינת פועלים ,מפני שהשאיפה הזאת אינה מתיישבת עם
חלוקת כוח הייררכית .פער גדול בחלוקת הכוח הפוליטי מוכרח בסופו של דבר
להוביל לחברה לא-שוויונית ולפערים כלכליים.
תמסורת של כוח פוליטי ושיטות בחירה
המפלגות הציוניות ומפא"י בתוכן פעלו אפוא מתום מלחמת העצמאות בסביבה
פוליטית שהתחוללו בה שינויים רדיקליים .הבולטים שבהם היו כאמור כינון
הריבונות והעלייה הגדולה שהכפילה את אוכלוסיית היהודים .באופן טבעי התעוררו
חרדות ליציבותה הפוליטית של המדינה .בהשפעת חרדות כאלה נוטים לעתים
קרובות לכיוון שמרני ,להעדפת יסודות מוכרים שיסייעו להסתגל ולהתמצא בתנאים
החדשים .מניעים מסוג זה טיפחו נטיות לעצב את המבנה והמשטר של המדינה
החדשה על פי מתכונות מוכרות ,ודוגמה בולטת היא השתמרותה של שיטת הבחירות
היחסית במעבר מן היישוב למדינה12.
אבל פרדוקסלית דווקא ביסוד המשכי זה ראו איום על הכושר למשול ,על היציבות
הפוליטית ועל האפקטיביות השלטונית של הממשלה .השיטה היחסית מטפחת ייצוג
11יומן בן-גוריון ,14.5.1949 ,אב"ג ,יומנים.
12גם ההימנעות מחקיקת חוקה יכולה להיחשב גילוי של רצון להיצמד למוכר בנסיבות המהפכניות
של תהליך קיבוץ הגלויות .לעמדת בן-גוריון ראו בין השאר דוד בן-גוריון' ,חוקה או חוקים:
בישיבת המאה ועשרים של הכנסת הראשונה' ,20.2.1950 ,בתוך הנ"ל ,חזון ודרך ,ב ,עמ'
.157-135
סוגיית החוקה וההימנעות מחקיקתה לא תידון בספר ,מפני שהסוגיות הנדונות בו נוגעות בעיקרן
לצד הלא פורמלי והלא משפטי בעיצוב הפוליטיקה הישראלית החדשה .המבנה ודרך הפעולה
של מפלגת השלטון אינם נקבעים מעיקרם בחוקות פורמליות .על הוויכוח בשאלת החוקה נכתב
לא מעט יחסית למה שנכתב כללית על ראשית העצמאות .ראו בין השאר :רובינשטיין ומדינה,
המשפט ,א ,עמ' ;60-44ינאי ,חוקה; גולדברג ,חוקה ,עמ' ;48-29סגל ,דמוקרטיה ,עמ' ;35-15
כהן ,הטלית והדגל ,עמ' ;126-121גל-נור ,הדמוקרטיה בישראל ,עמ' ;71-69ורהפטיג ,חוקה,
עמ' ;88-51אונא ,בדרכים ,עמ' ;255-242רוזין ,גוף ראשון יחיד; גביזון ,מגילת הזכויות ,עמ'
.154-113
][306
