Page 327 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי
P. 327
תמסורות הכוח בין המפלגות לשלטון
בו דופי ] ...או[ מועמדים שאין להם כל זכות ויתרון מלבד אדיקותם הסיעתית' .נראה
כי גלבוע הציע להנהיג שיטת בחירות אזורית-רובנית כדי לאזן באמצעותה בין הצורך
בממשל יעיל ורציונלי ובין התביעה לדמוקרטיה שבוטאה בביקורת המיסוד ההייררכי
שהתרחש אז במפא"י .המחבר חתר להראות שהשיטה הבריטית ,השיטה שהוא דגל
בה ,מאזנת היטב בין הצורך לשקף את נטיות הציבור ובין הצורך של חברה פוליטית
בכיוון רעיוני מעצב שמפלגות אמורות לספק לה.
המחבר שיתף את קוראיו בהתרשמותו העזה מתיאורו של איש הלייבור הבריטי יאן
מיקארדו על עבודתו של חבר הפרלמנט :מחצית השבוע מוקדשת למחוז הבחירה
שלו ,הוא משתתף באספות ,שומע תלונות על משרדי הממשלה ,חוות דעת ,הצעות,
ואחר כך מעביר את אלה לגופי הממשלה ומוסר כעבור שבוע את תשובתם למתלונן
או למציע .גלבוע שרטט מפי מיקארדו איזון נכון בין מחויבות ציבורית כללית של
חבר הפרלמנט ובין מחויבותו התנועתית:
הוא מופיע באספות באיזור; באספות כלליות ,שהן המעצבות את אופיו של
הציר כשליח העם ,על כל שכבותיו ,כנציג האינטרסים הכלליים ,ולא הצרים;
וכן יופיע באספות מפלגתיות ,שבהן נכון הציר לקבל עול של החלטות ]של
הסניף המקומי[.
הטוענים שהשיטה האזורית-רובנית מאפשרת שלטון מיעוט מתייחסים למקרה דל
סיכוי ,לטענת גלבוע ,ואפשר לחוסמו בעזרת בחירת שני מועמדים או שלושה בכל
אזור או בהעברת עודפים גדולים' :אם לאחת המפלגות מגיעים עפ"י אחוז הקולות
עוד 5צירים ]נוספים על אלו שנבחרו ברוב באזורים[ – היא תזכה בהם על פי סדר
מועמדיה ] [...שלא נבחרו ושקבלו מספר קולות גדול ביותר' .מכל מקום מה שהוא
בגדר אפשרות מסוימת בשיטה האזורית-רובנית הוא המקרה השכיח בשיטה היחסית
לדעת המחבר ,שכן בדרך כלל היא משליטה את המיעוט ,ובמדינת ישראל דאז:
את מפא"י ,שהרי היא שלטה במדינה ללא עוררין ,אך מעולם לא זכתה ברוב
בכנסת38.
העצמה היתרה שהשיטה האזורית-רובנית הייתה אמורה להקנות למפא"י הייתה
נושא שלא עורר כמובן ביקורת רבה בתוך מפא"י .לכן עמדת 'המתנגדים השקטים'
לשינוי ,אנשי המנגנון של מפא"י והצמרת הקשורה אליהם ,נלמדת רק מן השתיקה
ובעיקר מן האינטרסים הפוליטיים שלהם; הם לא נטו לשתקנות ולאיפוק יתרים
כשהדברים היו אמורים באינטרסים הארגוניים והפוליטיים של מפא"י ,אלא במקרה
כזה ,כאשר האינטרסים של מפלגתם התנגשו ישירות באינטרסים הקבוצתיים
והאישיים שלהם 39.אולי אפשר ללמוד במידה מסוימת על עמדתם של מנהלי
38גלבוע ,הדמוקרטיה ,א ,ב ,ג.
39החריג היחיד ביניהם הוא איש 'הגוש' מרדכי הורביץ ,מפעילי מחלקת הארגון וסניף תל אביב.
][319
