Page 481 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי
P. 481
הפולמוס על הממלכתיות
אפשר לקבוע שממשלת מפא"י נקטה אז מדיניות סוציאליסטית ,אולי אפילו
שמאלית-רדיקלית אם מביאים בחשבון למשל למחסור החומרי החמור ששרר אז
ולעובדה שכבר אז החלה הממשלה להקים את מדינת הרווחה הישראלית 27.זו
ההגדרה המתאימה לפעולותיה של הממשלה בתחומים העיקריים :שוק ההון ,שוק
הקרקע ושוק העבודה והשכר .מדיניות האספקה דאז )'הצנע'( הרחיקה לכת בחתירה
לחלוקה שוויונית של המחסור ,אם תורשה כאן לשון של פרדוקס' .הצנע' וכן
מדיניות התעסוקה המלאה שנקטה הממשלה )לפחות עד 1952ובמידה רבה גם אחר
כך( היו קווים שמאליים מובהקים 28.לצד זה ראוי לזכור שהמושבים והקיבוצים זכו
אז באשראי ממשלתי מסובסד וקיבלו לחזקתם אדמות מדינה רבות מאוד .אין זה
מרחיק לכת לקבוע כי מבחינה כלכלית הם היו אז 'בני טיפוחיו' של השלטון .יש
להניח שאופיים הקואופרטיבי והקומונלי הוא שהניע את ממשלת מפא"י לנהוג כך,
שהרי מרבית התנועה הקיבוצית ניצבה אז באופוזיציה לממשלה29.
דברים אלו נתקלים בדימוי מושרש היטב של מפא"י כמפלגה שעברה תהליך של
פנייה ימינה .אכן ,מאוחר יותר היא עברה תהליך שכזה; ייתכן שאפשר לאתרו
ממחצית שנות השישים ואילך ,ואולי לפני כן 30.הטענה בדבר אופיו הסוציאליסטי
של שלטון מפא"י בראשית שנות החמישים מעוררת אפוא תמיהה מפאת הנטייה
החזקה לאתר את שורשי הפנייה ימינה מוקדם ככל שאפשר .כך או כך ,לא נוכל
להידרש כאן למכלול המדיניות החברתית-כלכלית של ממשלות מפא"י בשנות
החמישים .הדברים יצטמצמו לבחינה של יחסי הגומלין בין האילוצים המעשיים
שהממשלות הללו פעלו בתוכם ובין הקווים הכלליים שהפולמוס על הממלכתיות
התנהל על פיהם.
לפני כן ראוי להדגיש שוב :ההנחה שנימקתי למעלה היא שמפא"י ומפ"ם עסקו
בוויכוח על התיחום בין המדינה ובין מוסדותיה של תנועת העבודה ,ולא בוויכוח על
אופי המדינה והחברה החדשה הנוצרות בארץ תחת שלטון מפא"י ,בראשות בן-
27דורון ,הביטוח הלאומי .השוו הנ"ל ,מענקי הזקנה ,עמ' .326-300
' 28שתי קבוצות גורמים קבעו את המדיניות הכלכלית בישראל בשנות הגיבוש ,משנת 1948ועד
,'1951כתב נחום גרוס' ,מצד אחד היו הקשיים והאתגרים העצומים שנבעו מהמלחמה ומהעלייה
ההמונית; ומצד אחר היו ההעדפות האידאולוגיות למשק מנוהל ולחלוקה צודקת של הנטל'.
גרוס ,המדיניות הכלכלית ,עמ' ,341-325וראו עוד :הנ"ל ,המשטר הכלכלי ,עמ' ;351-342
ברקאי ,ימי בראשית ,עמ' ;52-33הלוי וקלינוב-מלול ,ההתפתחות הכלכלית ,עמ' ;6-4
אלכסנדר ,כלכלת הקליטה ,עמ' ;93-79פלסנר ,ישראל ,עמ' ;78-77ראו עוד פטינקין ,המשק
הישראלי.
29ינאי הסיק ממחקרו כי המגמה הדומיננטית במפא"י עם הקמת המדינה הייתה להמשיך בקו
הקונסטרוקטיביסטי שאפיין אותה בתקופה היישוב ,גיבוש חברתי סוציאליסטי של עם עובד,
באמצעות הכלים הממלכתיים שהועמדו לרשותה עם העצמאות .ינאי ,מפא"י.
30ראו דיון של שלו על כך ,שלו ,דומיננטיות ושקיעה.
][473
