Page 34 - ข้อเสนอปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา โดย สสส
P. 34
่
ื
ู
ุ
ขอเสนอ การีปฏิิรีปกรีะบวนการียุติิธิรีรีมทางอาญา โดยุเครีอขายุปรีะชาชน
้
ี
ี
ิ
่
ุ
่
�
่
�
ุ
�
ั
ั
่
เพยงการีตังข�อกลาวหา และไมได�เกียวกบการีทีบคคลจะหลบหนุ การีจะยงเหยงพยานุหลกฐานุ หรี้อการีจะกอ
�
เหตรี�ายปรีะการีอ้นุเสำมอไป
ุ
ั
�
้
ุ
5. ควรีเพิมหลกปรีะการีการีคุ�มครีองสำทธิิในุชันุการีจบกม เพ้อปองกนุการีใช�อานุาจตามอาเภอใจ หรี้อ
ั
�
�
ั
ิ
ำ
ำ
ั
ำ
ำ
�
ั
การีใช�อานุาจโดยมชอบของเจ�าหนุ�าที โดยกาหนุดให�พนุกงานุผู้้จบกม ทาหนุ�าทีแจ�งข�อเทจจรีง และเหตแหงการี
�
ิ
ุ
�
ิ
ำ
่
ุ
็
ุ
32
ิ
ั
ั
�
จบแกผู้้�ถ้กจบ และให�พนุกงานุผู้้จบกมรีีบรีายงานุบนุท่กการีจบกมให�พนุกงานุอยการีทรีาบ เพ้อเข�ามาดาเนุนุ
ั
ุ
ั
ั
ั
ั
�
ั
ำ
่
�
�
ิ
ี
่
�
ี
�
�
ุ
ำ
้
็
ี
การีในุสำวนุทเกยวของเพ�อตรีวจสำอบความชอบดวยกฎหมายในุการีจับกม รีวมถงพจารีณากรีณีความจาเปนุทตอง
�
่
ำ
ั
ุ
ั
ุ
ใช�อานุาจรีฐควบคมตวบคคลไว�ด�วย
่
ี
่
่
ุ
ิ
ุ
ิ
6. ควรีกาหนุดนุยาม “ควบคม” ใหม เพ้�อให�ครีอบคลมการีลดรีอนุเสำรีีภาพในุรีางกายทกกรีณ ไมวาจะ
ำ
ุ
่
่
ุ
ำ
ำ
ั
็
ั
่
ิ
ี
่
�
�
็
ั
ิ
เรีียกวาอย่างไรีกตาม หากเปนุการีใช�กาลงบงคบทางกายภาพและบคคลทีถ้กกรีะทาไมมอสำรีะทีจะตดสำนุใจวา
ั
ั
ำ
่
�
�
ั
�
จะทาหรีอไมทาอะไรีได�ดวยตนุเองแลว ย่อมถอว่าเขาข่ายควบคุมตัวท�งสำนุ ท�งนุ�เพ�อแกไขปัญหาการีใช�อานุาจของ
้
ำ
�
้
ิ
�
้
ำ
ี
�
เจ�าหนุ�าทีในุการีควบคมตวปรีะชาชนุโดยหลกเลียงนุยามของกฎหมาย เชนุ การีทีเจ�าหนุ�าทีพาบคคลไป โดยอ�าง
�
่
�
�
ั
ุ
ี
ิ
ุ
ำ
ั
็
้
�
่
ิ
�
ี
่
ุ
�
่
ั
ุ
็
ิ
�
่
ี
วาเปนุการีเชญตว ไมใชการีจบกม เปนุตนุ กรีณีเชนุนุยอมทาใหบคคลทถกเชญตวไปไม่ไดรีบการีค�มครีองตาม
ุ
ั
�
ั
่
กฎหมาย และเสำี�ยงตอการีถ้กกรีะทาโดยมชอบตางๆ ซงการีกรีะทาเหลานุีปรีากฏอย้บอยครีัง และพบวาศาลก ็
�
ิ
่
่
่
่
่
�
่
ำ
�
่
ำ
ิ
ี
ิ
ำ
33
ุ
ุ
ั
�
มคาวนุจฉััยไมเปนุคณกบผู้้ถ้กควบคมตวนุก
็
ั
่
ั
�
7. ควรีกาหนุดใหนุาตวผู้ถกจบไปปรีากฏตวตอศาลภายในุเวลาไมเกนุ 24 ชวโมงนุบแตเวลาทถกจบ เพอ
ำ
่
้
ั
้
ั
ำ
�
ี
่
�
้
�
ั
�
่
ั
ั
้
ั
ิ
ให�ศาลตรีวจสำอบความชอบด�วยกฎหมายและเหตผู้ลของการีจบกม
ุ
ั
ุ
ั
ำ
ั
ุ
ั
ั
�
8. ควรีกาหนุดเง้อนุไขการีฝ่ากขงใหมให�ชดเจนุและสำอดคล�องกบหลกการีสำากลเกียวกบการีควบคมตว
ั
�
่
ั
ำ
้
รีะหวางดาเนุนุคด โดยให�ยกเลกการีขงด�วยเหตจาเปนุเพ้อทาการีสำอบสำวนุ หรี้อการีฟัองคด เพรีาะการีสำอบสำวนุ
ี
ำ
�
ิ
่
ิ
็
ี
ั
ุ
ำ
ุ
้
้
ำ
้
�
�
�
ี
คดอาญาไม่จาเปนุตองมตวผู้ตองหาไวในุควบคม และหากจะมีการีควบคุมตวผู้ถกจบหรีอผู้ตองหาไว ควรีถอหลก
้
�
้
ั
�
้
�
�
ั
ี
ั
็
�
ั
ั
ุ
ั
ำ
่
ั
ความจาเปนุในุการีเอาตวบคคลไว�ในุอานุาจรีฐ โดยให�พจารีณาจากเหตหลก 3 ปรีะการี ได�แก การีจะหลบหนุ ี
ิ
ุ
ำ
็
ั
่
ั
่
�
ุ
การีจะไปยุงเหยงกบพยานุหลกฐานุ หรี้อการีจะไปกอเหตอนุตรีายปรีะการีอ้นุ และควรีแก�ไขรีะยะเวลาการี
ั
ิ
ั
ขงใหม โดยกาหนุดให�ศาลสำังขงได�ครีังละไมเกนุ 12 วนุ ซงรีะยะเวลา 12 วนุนุี นุามาจากหลกการีเดม เพยงแต ่
ำ
ำ
�
ี
�
ิ
่
่
ั
่
�
�
ั
ั
ิ
ั
ั
ั
่
หลกการีใหมจะไมกาหนุดรีะยะเวลาขงตามอตรีาโทษ และการีจะขยายรีะยะเวลาขงตอไป ศาลต�องพจารีณาถ่ง
ั
ำ
ั
ิ
่
่
ั
ิ
ั
�
ำ
ี
ั
่
�
่
่
�
ุ
็
ความจาเปนุในุการีขงเปนุรีายครีังไป สำวนุในุกรีณความผู้ดซงหนุ�า จะควบคมผู้้ถ้กจบไว�ได�ไมเกนุ 10 วนุ หากม ี
็
ิ
ั
ุ
ำ
ี
ั
�
้
�
ั
�
�
ี
เหตจาเปนุสำามารีถขยายไดภายใตหลกการีเดยวกนุ เนุองจากคดลกษณะนุมกจะมหลกฐานุชดเจนุอยแลว เพรีาะ
้
่
ั
ั
ั
็
�
ี
ี
ิ
ำ
็
ั
้
ำ
�
พบเหนุขณะกรีะทาความผู้ด จ่งสำามารีถฟัองได�เลย ไมจาเปนุต�องควบคมตวผู้้ถ้กจบไว�เปนุเวลานุานุ
่
ั
็
ุ
็
ั
ิ
ั
ุ
ุ
่
32 กตการีะหวางปรีะเทศวาด�วยสำทธิิพลเม้องและการีเม้อง ข�อ 9 กาหนุดให�ในุขณะจบกม บคคลใดทีถ้กจบกมจะต�องได�รีบแจ�งถ่งเหตผู้ล
ั
่
ุ
ำ
ิ
�
ุ
�
ั
ั
ุ
ั
ั
ในุการีจบกม และจะต�องได�รีบแจ�งถ่งข�อหาทีถ้กจบกมโดยพลนุ
ุ
ี
่
ำ
�
�
ั
ี
ี
์
33 ตวอยาง คด 4 แรีงงานุชาวเมยนุมารี คดหมายเลขดาที 7/2559 และคดหมายเลขดาที 115/2559
ำ
ี
http://naksit.net/%e0%b8%90%e0%b8%b2%e0%b8%99%e0%b8%82%e0%b9%89%e0%b8%ad%e0%b8%a1%e0%b8%b9%
e0%b8%a5%e0%b8%84%e0%b8%94%e0%b8%b5/%e0%b8%84%e0%b8%94%e0%b8%b5%e0%b8%a3%e0%b8%b0%e0%
b8%99%e0%b8%ad%e0%b8%87/
ิ
ิ
สมาคมสทธิเสรีภาพของปรีะชาชน (สสส.) 29
ี
