Page 31 - ข้อเสนอปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา โดย สสส
P. 31
ู
่
ขอเสนอ การีปฏิิรีปกรีะบวนการียุติิธิรีรีมทางอาญา โดยุเครีอขายุปรีะชาชน
้
ุ
ื
ิ
ั
ำ
ั
จากการีศกษาและรีวบรีวมขอมล สำามารีถสำรีุปปญหาสำาคญของกรีะบวนุการียุตธิรีรีมทางอาญาไดดังนุ 25
ี
่
้
�
�
�
ิ
ิ
ี
ิ
ั
ั
ั
1. ปญหาการีละเมดสำทธิิมนุุษยชนุ แม�ปรีะมวลกฎหมายวธิพจารีณาความอาญาจะกาหนุดหลกปรีะกนุ
ิ
ำ
ิ
การีคมครีองสำทธิเสำรีภาพของบคคลไวคอนุขางชดเจนุ แตในุทางปฏบตยงคงมปญหาอยหลายปรีะการี ตงแตการี
�
ิ
ั
ุ
ั
่
�
ั
ี
ั
ิ
่
่
้
�
ี
ุ
ั
่
ิ
�
�
ิ
ุ
ิ
่
�
ั
�
ุ
่
ั
�
ี
่
�
แจงสำทธิการีจบกม การีควบคมตว การีคนุ ซงยังมชองวางทอาจกอใหเกดการีละเมดมนุษยชนุของปรีะชาชนุหรีอ
ิ
ี
ิ
่
ุ
้
่
�
เปนุชองทางให�เกดการีเอารีดเอาเปรีียบปรีะชาชนุโดยเจ�าหนุ�าทีผู้้บงคบใช�กฎหมายได� เชนุ การียดเยยดความผู้ด
ิ
ั
ิ
็
ั
่
ั
ี
ั
�
การีบงคบข้เขญหรี้อซ�อมให�รีบสำารีภาพ เปนุต�นุ
ั
ั
่
็
็
ั
�
�
ิ
่
2. ปญหาการีคนุหาความจรีิง แมปรีะมวลกฎหมายวธิพจารีณาความอาญา จะกำาหนุดชดเจนุวาให �
ี
ิ
ั
ั
พนุกงานุสำอบสำวนุรีวบรีวมพยานุหลกฐานุทกชนุดเทาทสำามารีถจะทาได เพอทรีาบขอเทจจรีงและพฤตการีณ ์
ิ
ั
ุ
�
็
ิ
ำ
ี
�
ั
่
ิ
้
�
�
�
�
ำ
่
ิ
ุ
์
�
ั
�
ิ
่
ตาง ๆ เกียวกบความผู้ดทีถ้กกลาวหา เพ้อจะรีตวผู้้กรีะทาผู้ด และพสำ้จนุให�เหนุความผู้ดหรี้อความบรีสำทธิิ�ของผู้้ �
้
ิ
ิ
ิ
ั
�
็
็
ิ
�
ั
ั
ั
26
ิ
ต�องหา แตในุทางปฏบต การีสำอบสำวนุยงมุงรีวบรีวมพยานุหลกฐานุเพ้อเอาผู้ดแกผู้้ถ้กกลาวหาเปนุสำำาคญ และ
่
ั
ิ
�
่
่
่
ี
มงแสำวงหาพยานุหลกฐานุจากตวผู้ตองหาเปนุหลก มลกษณะเปนุการีเค�นุหาความจรีง มากกวาจะเปนุการีคนุหา
็
�
้
�
็
่
่
�
ั
ุ
ั
ิ
ั
ั
็
่
่
ิ
่
ิ
�
ี
็
ำ
่
ความจรีง ซงบอยครีังมกมการีกรีะทาทีมชอบ เชนุ การีขมข้ การีซ�อมทรีมานุ เปนุต�นุ
�
่
�
ั
ุ
ิ
่
่
่
ั
ปญหาดงกลาว สำวนุหนุงเกดจากกรีะบวนุการียตธิรีรีมทางอาญาของไทยแยกการีสำอบสำวนุและฟัองรีอง
ั
�
�
ิ
้
�
ั
ั
ั
คดออกจากกนุเดดขาด โดยใหพนุกงานุสำอบสำวนุรีบผู้ดชอบการีสำอบสำวนุ พนุกงานุอยการีรีบผู้ดชอบการีฟัองรีอง
ิ
ั
ั
ี
�
้
็
ั
ิ
ั
้
ี
สำ่งผู้ลใหพนุักงานุอัยการีมีหนุาท�เพียงรีับสำานุวนุการีสำอบสำวนุท�เสำรี็จแลวไปพิจารีณาว่าจะใช�ดุลพนุิจสำ�งฟั้องคดีหรีอ
�
ี
�
ำ
ิ
�
ิ
ำ
ั
ั
ี
�
้
ำ
ไมเทานุนุ การีแยกกนุทางานุเชนุนุถอเปนุจดออนุทสำาคญของการีดาเนุนุคดอาญา เนุองจากพนุกงานุอยการีซงม ี
็
ุ
�
ั
่
�
�
ั
้
ี
่
ี
�
ำ
ั
่
่
่
ั
�
ิ
ั
ั
�
�
บทบาทสำาคญในุกรีะบวนุการียตธิรีรีมทางอาญา ไมไดลงไปเกยวของและรีบรีถงการีรีวบรีวมพยานุหลกฐานุตงแต ่
ำ
ุ
�
ั
่
่
้
ี
�
�
ี
ั
้
ั
ต�นุ จะรีบรีตอเม้�อมการีสำงสำำานุวนุจากพนุกงานุสำอบสำวนุมายงพนุกงานุอยการีแล�ว ซงอาจทาให�พนุกงานุอยการี
�
ั
่
ำ
ั
่
ั
่
ั
ั
�
ั
ี
้
่
�
่
�
ำ
�
ี
็
ี
ั
�
�
ี
ี
ไมสำามารีถตรีวจสำอบการีใชอานุาจของพนุกงานุสำอบสำวนุไดเตมท และไมมเวลาเพยงพอทจะกลนุกรีองคดเพอ
่
ตรีวจสำอบข�อเทจจรีงและวางแนุวทางการีตอสำคดในุชันุศาล ทาให�เกดผู้ลกรีะทบตอการีดาเนุนุคดตามมา
�
�
ำ
ี
้
ิ
ิ
ี
ิ
่
ำ
็
ู
ิ
แนวคดในการปฏิิรป
หวใจสำาคญของกรีะบวนุการียุตธิรีรีมทางอาญา คอ การีตรีวจสำอบคนุหาความจรีิงในุเนุอหา (Examiner
ำ
้
ั
้
ิ
�
�
ั
�
้
�
้
�
ื
ิ
้
ำ
�
ี
ำ
�
ี
ำ
�
�
้
Principle) เพอใหมการีนุาผู้กรีะทาความผู้ดทแทจรีงมาลงโทษอยางเหมาะสำม และมการีแกไขฟันุฟัผู้กรีะทาความ
่
ี
�
ิ
�
ผู้ด ทงนุ เพอตอบสำนุองตอหลกการีดงกลาว กรีะบวนุการียุตธิรีรีมทางอาญาจงจาเปนุตองดาเนุนุการีทสำอดคลอง
ิ
ั
�
ี
�
�
้
่
�
็
ิ
ำ
่
ี
ั
�
ิ
ำ
่
ั
ั
้
่
ิ
ั
ั
�
็
ี
กบหลกการีสำทธิิมนุุษยชนุ โดยเฉัพาะหลกการีพจารีณาคดทีเปนุธิรีรีม (Rights to Fair trial) ซงจะชวยปองกนุ
�
่
ิ
ั
่
็
ำ
ี
ิ
การีบดเบยนุข�อเทจจรีง ไมวาจะเปนุการีทาให�เกดการีรีบสำารีภาพโดยไมสำมครีใจ โดยวธิการีขมข้ บงคบ
่
ิ
็
่
ี
ิ
ั
่
่
ั
ิ
ั
ั
25 ความเหนุและขอเสำนุอแนุะในุการีปรีับปรีุงแกไขกฎหมายจากเวทรีับฟัังความคิดเหนุ 12 เวที ในุกรีุงเทพฯและอนุภ้มิภาค ซ�งจัดโดย
ุ
็
่
ี
�
�
็
สำมาคมสำทธิิเสำรีีภาพของปรีะชาชนุ
ิ
26 ปรีะมวลกฎหมายวธิพจารีณาความอาญา มาตรีา 131
ิ
ี
ิ
สมาคมสทธิเสรีภาพของปรีะชาชน (สสส.) 26
ี
ิ
ิ
